文件上說一套,河流又是另一套。大規模的礦產開採在伊希姆河附近進行,形式上遵守所有規則,然而河水已被歸類為「污染級」,而現場的實際檢查並未進行。
提醒一下,記者兼社會活動家基里爾·帕夫洛夫不久前公佈了他關於伊希姆河沿岸礦產開採的調查結果。調查發現了幾個問題區域,該水域的生態系統正面臨威脅。在發表了關於此主題的系列報導後,本編輯部向各個國家機關發送了正式詢問函,以查明這項活動的幕後主使者是誰,以及其在多大程度上符合環保標準。
回覆來了。它們描繪了一幅有趣的圖景,其中理論與實踐彷彿存在於平行世界。
耶西爾流域監察局報告稱,阿爾沙雷區的伊希姆河水源保護區範圍為500-1000米,而水源保護帶為50-100米。數字具體,邊界清晰。但緊接著有一個值得注意的補充:監察局未對我們所指出的區域發放許可,且那裡未進行水源保護區制度的遵守情況檢查。
這就產生了一個有趣的悖論:邊界存在於紙面上,但在現實中是否有人檢查它們,卻是一個懸而未決的問題。這不僅僅是形式問題。事關的水體是許多居民點的飲用水源。
生態部在其回覆中提供了一系列許可文件,這些文件發放給我們編輯部先前已詳細報導過的公司——「採石場-世界-3」有限責任公司、「軟玉黃金」有限責任公司、「SG 沙石採石場」有限責任公司等。生態鑑定結論、排放許可、復墾計劃——令人印象深刻的文件合集。但讓我們從官僚體制的高度降落到地面,更確切地說——降落到水邊。
根據「哈薩克水文氣象」國營企業的數據,伊希姆河屬於第4類水質——「污染級」,鋅和磷含量偏高。此前,水資源部曾試圖解釋這一事實,稱「等級的改變並非與水體污染相關,而是由於重新審視了背景濃度」。根據他們的數據,2024年對懸浮物的背景濃度進行了重新計算。但是,如果水被歸類為「污染級」,那就意味著水中存在污染物——無論在辦公室裡如何重新計算標準。這一點在耶西爾流域監察局聲稱「在過去5年(2020-2024年)及2025年,未發現向水體排放污染物的情況」的背景下,顯得尤為有趣。
阿克莫拉州企業發展與工業局也確認這些公司擁有所有必要的許可證。文件是有的。然而,這些文件如何與現實相符的問題,仍然懸而未決。
生態部的回覆中還有一個有趣的細節——提及建設熱別克若勒村的防護堤。有趣的是,為何突然需要防護堤?這是否與正是該採礦活動所導致的河流水文狀況變化有關?順便說一句,熱別克若勒村如今也面臨威脅——地下水水位上升,約有100棟房屋處於淹沒區。
最終,我們眼前呈現出一幅理論與實踐分離的景象。理論上,一切都有規範,一切合法。但實際上呢?
這一切讓人思考,有必要重新審視生態監管體系本身。僅發放許可證並打勾是不夠的。需要持續監測,尤其是在涉及水等至關重要的資源時。
缺乏有效的監管和部門間清晰的責任劃分,環保標準恐將淪為文件中的幾行字,而伊希姆河則可能從生命之源,轉變為經濟利益凌駕於自然之上的又一個例子。
在這種情況下,每個部門都有自己的道理、自己的文件和自己的辯解。但伊希姆河只有一個聲音——那就是其水質。而這個聲音告訴我們,情況並非像官方報告所描繪的那樣美好。
提醒一下,FBRK編輯部此前曾試圖查明,作為首都主要飲用水源的阿斯塔納(維亞切斯拉夫)水庫,是如何被各種土地利用設施所包圍的。就這個問題,我們聯繫了相關主管部門,而他們看似合理的回覆,似乎引發了更多的疑問。
Фонд-бюро расследования коррупции