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阿克托别当局仍未评估采石场对伊列克河的影响

Submitted by Gorin_S on
Добыча песка

ФБРК получил официальные ответы от двух профильных управлений Актюбинской области на запрос о карьерах в пойме реки Илек. Ведомства подтвердили, что комплексная оценка влияния карьеров на гидрологический режим и водный баланс Илека до сих пор не проводилась; вопрос о её проведении на данный момент лишь рассматривается акиматом.

ФБРК收到来自阿克托别州两个专业管理部门的正式答复,回应关于伊列克河河漫滩采砂场的查询。各部门确认,采砂场对伊列克河水文状况和水资源平衡的综合影响评估至今尚未进行;开展该评估的问题目前仅处于州政府审议阶段。

发生了什么

此前,ФБРК编辑部曾报道,在伊列克河河漫滩沿岸,有超过50块土地划拨用于采砂砂砾混合料的开采,部分公司的采砂场——例如«ПГС Бестамак»有限责任合伙公司«ПГС-Каратогай»有限责任合伙公司——位于河流的水源保护区直接在河道内。我编辑部已向阿克托别州政府发出问询,州政府随后将其转交至各专业部门处理。

矿产利用管理局的答复

阿克托别州商业与工业创新发展管理局声称,关于采砂场对伊列克河水文状况和水资源平衡影响的专项综合评估,并未以独立科研工作的形式委托进行开展,因为此项职能不属于该部门的权限范围。


同时,该管理局强调,颁发普通矿产资源开采许可证需要经过环境影响评价、公众听证会以及国家生态鉴定部门的肯定性结论。在水源保护区(包括伊列克河河漫滩)内的作业,还需额外与扎伊克-里海流域监察局进行协调。

该管理局指出,一旦发现违反生态或水法规定的行为,授权机构将采取行政处罚措施,而未能消除的违规行为将成为解除合同吊销许可证的法律依据。

到底谁负责河流评估

阿克托别州自然资源与自然资源利用调节管理局则表示,开展针对采砂场对伊列克河水文状况、地下水位和水资源平衡影响的综合评估这一问题,正由州政府进行审议。

换言之,尽管河漫滩上的数十个采砂场已经运营多年,其综合影响至今未获得全面评估,仍处于讨论之中。

该管理局还明确了各部门之间的权限划分:采砂场的登记、许可证发放、对资源使用者的监管以及土地复垦工作由州工业创新发展管理局负责。而针对伊列克河河道改变或修建堤坝等情况的检查,则属于«乌拉尔-里海流域监察局»国家机构的职权范围。

下一步如何

如果将ФБРК有关伊列克河的所有报道汇集起来,就会产生一个合乎逻辑的问题:为什么在有如此多明显违规行为和质疑的情况下,对采砂场影响的综合评估仍未启动,而仅仅停留在讨论阶段?

根据官方评论,答案似乎不在于生态领域,而在于管理层面。要进行这样的评估,仅仅承认问题的存在是不够的——还需要委托方、资金以及一个愿意为评估过程及其结果承担责任的政府机构。目前看来,这些条件似乎一个都未满足。

而且,伊列克河绝非个例。不久前,哈萨克斯坦的其他河流也出现了类似情况。此前,ФБРК曾报道过阿特劳州的布哈尔卡河汊,该河汊实际上成了“无主”之地。围绕乌拉尔河出现过类似问题,该河有超过64万平方米的沿岸土地被划拨用于工业开采砂砾混合料。

在所有这些事件中,政府部门都以某种方式承认问题的存在,但其解决却被拖延。只要后果尚在可控范围内,问题就会年复一年地在不同部门之间推诿。只有当损害变得过于明显而无法忽视时,追究责任的行动才会开始。