ФБРК编辑部开始推出一系列材料，专门分析哈萨克斯坦各地区最昂贵的国家采购项目。在第一期中——巴甫洛达尔州，该地区2025年的关键预算支出集中在基础设施、住房政策和兽医领域。
基础设施维修：超过50亿坚戈
最大规模的资金拨付用于巴甫洛达尔市住房公用事业、客运和公路部门签订的合同，与«Bonus Stroy»有限责任公司——超过50亿坚戈。
工程清单包括城市道路、人行道、小区内部区域及所谓的“黑色道路”的维修。最大一笔合同是庭院美化工程，金额为近29亿坚戈。
所有采购均通过公开招标进行，采用标准付款条件。但部分合同在签订后金额大幅增加。街道维修费用上涨约45%，人行道维修费用则超过1.3亿坚戈。
住房采购：约48亿坚戈
巴甫洛达尔市住房关系部门与«Temirtas-Stroyservis»有限责任公司签订了一系列合同，金额约为48亿坚戈。
采购涉及为排队等候住房的公民购买一居室、二居室和三居室公寓。合同按住房类型进行了结构化划分。实际上，这涉及在多个标段内采购数十套规格相近的公寓。
采购主要采用单一来源方式进行，此前招标均未成功。总体来看，这表明实施了单一的社会住房采购项目，但在形式上被分割成多个合同。
城市维护：超过40亿坚戈
与«Gorkomkhoz-Pavlodar»有限责任公司签订的城市基础设施维护合同金额超过了40亿坚戈。
主要合同是西部地区街道的维护，金额为23.9亿坚戈。此外，还额外拨款用于人行道、广场、人行横道的维护，以及清除非法垃圾堆放点。
尽管举行了招标，但总体而言，采购显示出大量工作集中在单一承包商手中。
专用设备与道路：高达38亿坚戈
与«Holding-Trans-Pavlodar»有限责任公司签订了一系列合同，为城市和节庆活动提供专用设备服务——每份合同金额在1.16亿至2.65亿坚戈之间。
此类采购在一年内重复进行，总金额接近10亿坚戈。同时，合同金额逐步增加。
与此同时，该公司还获得了道路合同，金额超过28亿坚戈，包括维护城市个别区域的街道。最终，总融资额达到约38亿坚戈。
兽医领域：超过26亿坚戈
巴甫洛达尔州兽医管理局拨付超过26亿坚戈，用于其下属企业——巴甫洛达尔州兽医站的服务。
项目清单包括防疫措施（包括针对危险疾病的疫苗接种）、流浪动物的抓捕与扑杀、其收容与无害化处理，以及动物标识与绝育。
同时，多份合同中记录有费用大幅降低的情况——个别案例中降幅达数倍，甚至有合同实际归零。
背景：重复出现的模式
采购分析显示了固定的做法：合同集中于个别供应商、竞争有限以及在合同签订后调整价格。
值得注意的是，此前也曾记录到类似趋势。在2024年采购分析中，ФБРК编辑部已关注到社会住房和兽医领域合同集中的问题。
由此可见，2025年观察到了此前形成的做法的延续。