哈萨克斯坦牛肉据称正以比国内商店售价更低的价格流向外部市场——官方海关统计描绘了这样一幅图景。然而，专家警告：不能照搬这些数字。文件中显示的出口低价背后，可能并非生产者的市场逻辑，而是故意低报海关价值——这种手段同时会减轻卖家的税收负担，扭曲行业统计，并打击诚信出口商。
平均出口价格是如何形成的
据inbusiness.kz援引哈萨克斯坦共和国国家统计局数据报道，2025年哈萨克斯坦出口了3.23万吨牛肉，金额为1.274亿美元。由此得出牛肉平均价格为每公斤3.95美元（约合1930坚戈）。
同时，每公斤3.95美元根本不是大多数出口商的实际交易价格。这是一个由本质不同的细分市场构成的算术平均值。少数公司以每公斤13-14美元（约合6340-6830坚戈）的价格向高利润市场出口优质大理石牛肉分割肉。另一批规模更大的公司则以每公斤6-8美元（约合2930-3900坚戈）的价格向中亚国家供应半胴体。但根据门户网站eldala.kz分析师的估计，约一半的出口量，即约1.5万吨，是以每公斤约2美元（约合975坚戈）的价格成交的，个别情况甚至更低。
为什么每公斤2美元不是市场价格
当然，哈萨克斯坦牛肉生产的成本无法被这个数字涵盖。更何况，国内牛肉的零售价格已达到每公斤4000-6000坚戈。从正常市场逻辑来看，以大约每公斤1000坚戈的价格亏本出口是难以解释的。
农业专家、哈萨克斯坦农民和农业企业联盟（ФБРК）创始人基里尔·帕夫洛夫对此现象解释道：
“在办理海关文件时，存在一个价格区间或浮动范围供人填写。如果没有下限，人们总是会填写最低价格。”他说。
据他介绍，这里同时存在两种机制：直接走私和故意低报价值的官方供货——目的是少缴税。结果，交易双方都遭受损失：
“作为出口方的哈萨克斯坦会蒙受损失，同样，假设作为进口方的乌兹别克斯坦也会——因为统计数据处处被扭曲，税收处处被少缴。”基里尔·帕夫洛夫解释道。
回顾一下，早在今年一月，哈萨克斯坦农民和农业企业联盟就曾发布过关于牲畜灰色出口的调查，特别是我们分析过来自曼格斯套州的文件，这些文件记录了从俄罗斯向乌兹别克斯坦转运牛（КРС）过程中的违规行为。本编辑部推测，哈萨克斯坦存在一种偷换货物的模式：以转运至乌兹别克斯坦为名办理手续的俄罗斯牲畜，可能被在国内销售，而哈萨克斯坦的牲畜则假冒俄罗斯文件被运输出境。
此外，哈萨克斯坦农民和农业企业联盟还记录过牛被报为小牲畜——以规避关税和兽医限制的情况。
那些在文件上被记为羊肉或俄罗斯转运货物的牲畜，要么根本不会计入哈萨克斯坦的牛肉出口统计，要么会以他人的、被低估的价格计入，这进一步扭曲了本已不透明的图景。
预算和行业损失了什么
低报出口价格不仅仅是税收损失。那些合规经营、诚实申报市场价值的公司，发现自己处于明显不利的地位：买家以竞争对手为借口，要求他们也按“灰色”价格交易。结果，诚信出口商要么退出市场，要么被迫接受别人的游戏规则。
从2026年起将发生什么变化
由副总理谢里克·朱曼加林主持的外贸问题跨部门委员会已将获得出口配额的门槛降低至500头。
2026年上半年的牛肉出口配额已确定为2万吨。对出口母牛和小公牛的禁令已延长。
