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采砂如何破坏阿克托别州的伊列克河

Submitted by Gorin_S on
Разработка песчаных карьеров

ФБРК匿名机器人 收到了关于伊列克河令人担忧情况的报告。据当地居民称,沿河漫滩阶地正在进行密集的沙石开采:几乎每隔一到两公里就会出现新的采石场和开挖坑。人们担心,这种对河道系统的大规模干预可能会导致严重的生态后果,甚至河流径流量大幅减少。ФБРК编辑部决定调查清楚,阿克托别州这条主要河流到底发生了什么。 

一条不能失去的河流

伊列克河是阿克托别州的主要水道乌拉尔河最大的左岸支流。这条跨界河流不仅对该地区,而且对间接通过乌拉尔河水系补给的西哈萨克斯坦州都具有战略意义。对于阿克托别市来说,伊列克河历来是关键的供水水源。正是在这条河上,坐落着阿克托别水库——著名的“阿克托别海”,它为城市提供饮用水

如今,据阿克托别市政府本身的数据,已记录到至少在四个住宅区存在饮用水短缺——包尔拉斯特尔-3包尔拉斯特尔-5扎纳科内斯-3扎纳科内斯-4。目前正在制定一项调水项目,计划从两个额外的取水口——昆达克特克尔斯基莫伊谢耶夫斯基调水,该项目已规划多年。 

换句话说,这不仅仅是生态问题,而是关系到数十万人生计的战略资源

土地地籍登记显示的情况

根据国家统一不动产地籍(ЕГКН)的数据,仅在从阿克托别到马尔图特克的伊列克河段河漫滩阶地上,就分布着超过50个砂砾混合料建筑石材开采相关的地块划拨。这些地块主要位于马尔图特克区阿尔加区,以及阿克托别市区范围内。 

沿伊列克河的矿床清单可以列出不止一页:赫列博达罗夫斯科耶科梅赛斯科耶卡拉托盖斯科耶别斯塔马克斯科耶绍拉克赛-南格奥尔吉耶夫斯科耶库赖林斯科耶卡尔加林斯科耶等。这些划拨用于开采的区域总面积达数百公顷,直观地展示了河谷经济开发的规模。

根据生态学家和记者从空中观察到的景象,情况同样触目惊心。伊列克河河漫滩上布满了被水淹没的采石场,这些采石场随着时间的推移变成了孤立的水体。这些水体因与主河道隔离,不参与自然水交换,水分逐渐通过蒸发进入大气。结果,河流损失了部分水资源

谁在伊列克河上开发采石场

ФБРК编辑部决定查明谁在控制伊列克河河漫滩上的主要开采区域。我们选取了超过20个地块,并研究了其权利人的信息。

«ПГС-Илек»有限责任合伙公司——是市场上历史最悠久的参与者之一,已运营超过23年。该公司是马尔图特克区大型科梅赛斯科耶矿床的底土使用者。公司负责人是艾达尔·艾扎里科夫,创始人是博拉特·阿赫梅托夫

顺便提一下,2024年11月,阿克托别州法院审理了“阿克托别州工业创新发展管理局”国立机构«ПГС-Илек»有限责任合伙公司及其他五家公司的诉讼,要求其赔偿因在合同区域外非法开采给国家造成的损失。当时«ПГС-Илек»有限责任合伙公司的开采面积超出采矿用地范围5.29公顷,非法开采量为184,917.92立方米。管理局要求从该公司追偿1.698亿坚戈。然而,法院驳回了该诉讼请求。原因是原告方自身存在程序性违规。 

«ПГС-Каратогай»有限责任合伙公司,据«阿克托别时报»出版物的数据,自2010年起在卡拉托盖斯科耶-2矿床进行开采。该地块的密集开发始于2017年。公司第一负责人和创始人是亚赫梅特然·库泽姆巴耶夫,创始人还包括谢里克·库泽姆巴耶夫瑙雷兹加利·伊斯兰。在该地区还运营着一个相关的销售机构«ПГС-Каратогай-Сбыт»有限责任合伙公司

«ПГС Бестамак»有限责任合伙公司——在阿尔加区距伊列克河45米处开发同名矿床。负责人和创始人是古尔娜拉·加布贾诺娃。该公司在市场上已有约9年时间。值得一提的是,即使是在临时禁令之后,该地段的开采仍在继续:2025年7月,记者记录到阿克托别海上的采石场恢复了作业。

«Тас Арман Актобе»有限责任合伙公司——已运营超过10年,同时开发多个矿床。该公司财产和银行账户被查封。在同一诉讼中,管理局要求从该公司追偿2.372亿坚戈——是所有被告中金额最高的。针对卡尔加林斯科耶矿床的非法开采量为225,209.09立方米。基于同样的程序原因,诉讼请求被驳回。公司负责人是马拉特·阿努阿罗夫,创始人是阿内尔·阿努阿罗娃阿内尔·图克图巴耶娃。 

«Award Company»有限责任合伙公司——在市场上已超过11年,业务包括建筑和饰面石材开采。负责人是尤里·切尔年科,创始人是米哈伊尔·格林贝格。该公司曾因破坏界标而受到行政处罚。在同一诉讼中,涉及的金额为2690万坚戈;«巴特斯大地测量»公司的代表在法庭上承认,在计算该公司开采面积超出采矿用地范围时,坐标出现了严重错误。

在地籍登记中列出的伊列克河上拥有大型地块的其他公司包括:«Нураиз-Недра»有限责任合伙公司«Global Недра»有限责任合伙公司«阿克托别非金属矿物联合企业»有限责任合伙公司«Жер Казыналары»有限责任合伙公司等。同样值得注意的是,土地使用者中还包括实际上已停止存续的公司:«杰恩吉兹·因沙阿特·萨纳伊·韦·蒂贾雷特·阿诺尼姆·希尔克蒂»股份公司的分支机构已于2023年注销,但其地块仍保留在ЕГКН中;«阿克托别地质勘探公司»有限责任合伙公司也已注销,但土地划拨仍然保留。

在水域保护区内的开采:官方文件怎么说

«ПГС Бестамак»有限责任合伙公司的非技术性摘要(可轻松在公开渠道找到)明确指出,建筑用砂矿床位于距伊列克河45米处,而官方规定的水域保护区500米。该设施位于河流左岸,第一级河漫滩阶地范围内。这意味着该采石场实际上是在河流的水域保护区内进行开采。

类似的情况还有位于马尔图特克区的科梅赛斯科耶矿床,由«ПГС-Илек»有限责任合伙公司开发。根据该公司的非技术性摘要,采石场位于距伊列克河53-60米处。最近的居民点是卡拉托盖村和赫列博达罗夫卡村,距离该地块6公里

阿克托别州生态局针对«ПГС-Илек»有限责任合伙公司同一项目的结论中明确记录,该区域存在被列入哈萨克斯坦共和国红皮书的动物和鸟类——猫头鹰大鸨草原雕。 

生态局针对«ПГС Бестамак»有限责任合伙公司的类似结论记录,该设施位于伊列克河的水域保护区内,这本身即是进行强制性环境影响评估的依据。

必须强调的是,拥有生态结论本身并不构成违规。这是法律规定的程序,所有底土使用者都必须经过。问题在于,这些评估结果在做出发放许可的决定时被考虑的程度,以及在实际作业过程中对条件遵守情况的监管严格程度。

河流上正在发生什么

2026年4月,«阿克托别时报»出版物记录到,阿克托别市奥尔列乌住宅区附近大片带有黑钙土的河漫滩土地正在被破坏。未进行复垦的废弃采石场成为沙尘暴的源头和未经授权活动的场所。此外,在一个被检查的采石场底部,发现了非法屠宰牲畜的痕迹。

3月,发现在同一个奥尔列乌住宅区,«Ақтөбе Таза-Құм»有限责任合伙公司的采石场堵塞了伊列克河的一条支流。结果导致住宅房屋春季定期被淹。据居民称,在2024年洪水期间,四栋房屋完全冲毁扎伊克-里海流域监察局确定,该公司在未经监察局协调的情况下开采沙子,即在没有在水域保护区活动所需强制性许可的情况下进行开采。 

稍晚些时候,5月份,记者走访了«ПГС-Каратогай»有限责任合伙公司卡拉托盖斯科耶-2矿床的采石场。那里的水坝堵塞了伊列克河河道,将河流至少分割成了三个水体。挖掘机在河道本身内作业。采石场面积超过52公顷——相当于72个足球场。该公司计划在2031年前从这个地块开采约59.2万立方米的土方。

朱巴诺夫大学生态系副教授、生物学副博士阿克尔然·捷列乌奥夫解释说,根据法律,在河流的河道部分严禁进行任何作业,因为河道的任何改变都会导致用以约束洪水的岸线的改变。

生态局副局长塔拉普·乌斯纳丁在接受记者采访时表示,对伊列克河上采石场的检查不属于其部门的职权范围,这属于阿克托别州工业创新发展管理局扎伊克-里海流域监察局的权限。后者则表示,在获得检察院许可后,准备开始检查。

采砂问题并非伊列克河面临的唯一威胁。据哈萨克国际通讯社报道,这条河长期以来一直受到六价铬污染,这与早在1957年投产的阿克托别铬化合物厂的活动有关。该河的每月监测工作由生态局的测试实验室进行。 

河漫滩开采的后果也直接影响到普通居民。正如奥尔列乌的事件所示,堵塞伊列克河支流的采石场直接导致了春季住宅房屋被淹。而目前,没有任何一个机构承担恢复被毁支流的责任。

还应指出的是,伊列克河是一条跨界河流。其径流量在哈萨克斯坦和俄罗斯之间的分配问题具有国际层面。来自俄罗斯的水通过乌拉尔河以及来自伏尔加河的人工渠道进入西哈萨克斯坦州——为此,哈萨克斯坦每年向俄方支付数十亿坚戈

归根结底,在不对河流水平衡造成长期损害的情况下,是否有可能继续如此大规模的开采?可能性不大。但如果后果终究不可逆转,十年后谁将为伊列克河的状况负责?