Жыл басында Ақмола облысында жалпы сомасы 41 млн теңге болатын екі қызықты мемлекеттік сатып алу пайда болды. Екеуі де «деструктивті-діни ағымдардың жолын ұстанушылармен» жұмыс істеуге қатысты және екеуінде де ерекше талаптар соншалықты нақты, техникалық тапсырмалар нақты орындаушыларға арнап жазылғандай әсер қалдырады. ФБРК редакциясы мемлекеттің азаматтарды «рухани қайта тәрбиелеуге» қалай ақша жұмсайтынын және бұл неге қайшылықтар тудыруы мүмкін екенін анықтауды жөн көрді.
Бірінші сатып алуды Көкшетау қаласы ішкі саясат бөлімі 21 млн теңге сомасына ұйымдастырған. Келісімшарт үш жылға есептелген, ал жеткізушіге қойылатын талаптар егжей-тегжейлілігімен таң қалдырады. Кемінде жеті маман қажет: теолог-исламтанушы, Республикалық ақпараттық-түсіндіру тобының мүшесі, тарихшы, экстремизм туралы кітап авторы, отбасылық құндылықтар бойынша оқу құралының авторы және тиісті атақтары бар тағы екі сарапшы. Әрқайсысы өзінің біліктілігін өтінім беру кезеңінде құжаттармен растауы тиіс.
Бірақ бұл бәрі емес. Жеткізушінің Ақмола облысында немесе Астанада ұйымдастыру техникасы бар кеңсесі болуы, жылына 120 іс-шара өткізуі және — назар аударыңыз — нақты нәтижелерге қол жеткізуі міндетті: «көзқарасын өзгерткен кемінде 3 адам және қазақстандық құндылықтарға бейімделген кемінде 5 адам» жыл сайын. Әрбір «дінін ауыстырған» адам бойынша маманның жазбаша негіздемесі талап етіледі.
Әдістемелік құралдардың авторлығы расталған жеті сарапшыны табу оңай емес. Таңқаларлық емес, өтінім берген жеті қатысушының ішінен талаптарға тек екеуі ғана сай келді, ал жеңімпаз ALDASPAN Аналитикалық орталығы болды. Компания жас — нарықта небәрі бір жарым жыл, оны Дінмұхаммед Тойғылы басқарады.
Көкшетаудағы екінші сатып алу одан да қызық. 20 млн теңгеге ішкі саясат бөлімі ерлер және әйелдер жамағатымен жұмыс істеуді тапсырыс берді. Мақсаттар өте нақты тұжырымдалған: 35 адамды бейімдеу және 15 адамды «дәстүрлі исламға» ауыстыру. Орындаушы 190 жеке кездесу өткізуі, 125 адамды қамтуы, 500 қатысушыға арналған топтық іс-шаралар ұйымдастыруы керек. Мұның бәрі бір жылдан аз уақыт ішінде.
Анықтама үшін: Әлеуметтік және этномәдени контексте «жамағат» — бұл адамдардың, көбінесе туыстық, аумақтық тиістілік немесе діни бірегейлік негізіндегі қоғамдық бірлестігі. Діни контексте белгілі бір ислам бағытын, ілімін ұстанатын діни қауымды немесе сенушілер тобын білдіруі мүмкін.
Техникалық детальдар ерекше қызықты. Техникалық тапсырмада әр спикерде «куверт, 0,5 литр газсыз су және стакан» болуы керек деп жазылған — бұл мемлекеттік сатып алуға емес, әртіс райдеріне көбірек сай келетін егжей-тегжейлілік деңгейі. Сондай-ақ орындаушы екі күн ішінде Қазақстандағы ең ірі мешіттердің бірі «Науан Хазрет» және экстремизмге қарсы іс-қимыл басқармасымен меморандум жасасуға міндетті.
Нақты бір мешітпен міндетті ынтымақтастық талабы әсіресе даулы. Бұл әлеуетті қатысушылар шеңберін шектеп қана қоймай, сонымен қатар алдын ала орнатылған байланыстардың болуын болжайды, бұл жаңа жеткізушілер үшін іс жүзінде мүмкін емес және кем дегенде мемлекеттік сатып алудағы адал бәсекелестік принциптеріне қайшы келуі мүмкін. Нәтижесі болжамды: тек бір жеткізуші қатысты — Аружан Медешова басқаратын ADINA ЖК.
Процедуралық тұрғыдан алғанда, екі сатып алу да белгілі орындаушыларға «лайланған» классикалық мысалдар болып көрінеді. Тым ерекше талаптар, қатаң географиялық шектеулер, нақты ұйымдармен алдын ала орнатылған байланыстардың қажеттілігі — мұның бәрі бәсекелестікті минимумға дейін төмендетеді.
Нақты «көзқарастың өзгеруін» өлшеу мүмкін емес, «қазақстандық құндылықтарға бейімделу» сапасын тексеру де мүмкін емес. Оның орнына, ақша мемлекеттік сатып алу туралы заң талаптарына тек формальды түрде сәйкес келетін рәсімдер арқылы алдын ала белгіленген алушыларға бұйырды деп болжауға болады.
Бұл қаражатты неғұрлым ашық және өлшенетін бағдарламаларға — білім беру жобаларына, әлеуметтік бейімдеуге немесе жастармен жұмыс арқылы экстремизмнің алдын алуға бағыттаған жөн болар еді. Ең болмаса, сонда нәтижені объективті бағалауға болады, ал біреудің ішкі сенімдері туралы «жазбаша негіздемелерге» сүйенбеуге болар еді.