Фонд-бюро расследования коррупции (ФБРК) провел масштабное расследование экологических нарушений в столичном регионе, выявив системные проблемы в сфере обращения с отходами. Работа журналистов и общественности принесла конкретные результаты: министерство экологии признало незаконность крупных полигонов, власти ужесточили контроль и повысили штрафы, а мусороперевозящие компании изменили свою практику. Однако спустя месяцы после громких заявлений чиновников многие проблемы остаются нерешенными, что демонстрирует необходимость постоянного общественного контроля за соблюдением природоохранного законодательства.
ПОЛИГОН В КОЯНДЫ: ОТ ОТРИЦАНИЯ ДО ПРИЗНАНИЯ
Самым резонансным стало дело о незаконном мусорном полигоне возле поселка Коянды в Акмолинской области, куда завозили отходы из столицы. Расследование выявило сложную схему с участием молодых компаний без опыта тендеров, получивших доступ к миллиардным проектам в сфере обращения с отходами.
ТОО «Zero Waste», зарегистрированное в феврале 2024 года, через цепочку посредников вывозило мусор на участок ИП «Марущак Виталий Викторович», не имевшего необходимых разрешений. При этом управление охраны окружающей среды Астаны первоначально не усмотрело нарушений, назвав полигон «альтернативной точкой» приема отходов. Министерство экологии впоследствии подтвердило незаконность полигона, однако активными действиями занялось только после публичного давления журналистов.
26 марта 2025 года корреспондент Baimedia напрямую обратился к министру Ерлану Нысанбаеву, который признался, что не располагает информацией по свалке, но пообещал провести проверку. Однако спустя почти месяц никаких видимых действий предпринято не было. Только после повторного обращения 15 апреля председатель комитета по охране окружающей среды Ерболат Кожиков сообщил, что дело передано в суд.
23 мая состоялась личная встреча корреспондента ФБРК с вице-министром экологии Жомартом Алиевым, во время которой чиновник заявил, что вопрос находится на особом контроле министерства, работа ведется в активном порядке и не будет приостановлена. Министерство продолжит судебное разбирательство с владельцем ИП Марущак. Однако Алиев отметил проблему координации с департаментом по управлению земельными ресурсами (ДУЗР) Акмолинской области, который игнорирует письма и запросы министерства экологии. Как только поступит ответ от ДУЗР, начнется процесс приватизации участка, на котором расположен полигон.
27 мая на встрече с корреспондентом ФБРК руководитель управления охраны окружающей среды Даулет Доскулов сообщил, что направил рекомендации мусороперевозящим компаниям не вывозить мусор в Коянды, а использовать эко-полигоны или другие законные альтернативы. Результатом стало то, что две из трех компаний прекратили незаконную деятельность, продолжает вывозить отходы только «ГорКомТранс». При этом власти подчеркивают, что ответственность за незаконные полигоны лежит исключительно на владельцах земли, а не на компаниях, вывозящих туда мусор, что создает правовую лакуну для недобросовестных перевозчиков.
GPS-МОНИТОРИНГ ПРОТИВ НАРУШЕНИЙ
Особое внимание во время встреч привлекла демонстрация GPS-системы от ТОО «Shalkar Innovations» для отслеживания мусоровозов. Представитель компании показал в реальном времени, как система фиксирует машины, вывозящие мусор на незаконный полигон в Коянды, включая количество рейсов и время остановок за конкретный день. Компания заявляет, что располагает базой номеров машин и может предоставить данные о количестве рейсов на полигон.
Предполагается, что эта информация может стать ключевой для оценки экологического ущерба и установления объективных штрафов. Система также планируется к использованию для контроля строительных компаний, которые, по словам Доскулова, являются основным источником незаконных свалок в городе. В планах акимата заставить строительные компании устанавливать GPS-трекеры на своих машинах для отслеживания маршрутов, что будет способствовать борьбе с незаконными свалками.
СВАЛКА У ЖК SANCY: ОБЕЩАНИЯ БЕЗ РЕЗУЛЬТАТОВ
В марте ФБРК выявил незаконную свалку вблизи жилого комплекса Sancy на берегу реки Ишим в Астане. 
Несмотря на привлечение к ответственности двух нарушителей по статье 505 КоАП РК и громкие обещания властей, свалка остается на месте уже два месяца. Управление полиции района Алматы сообщило о наказании двух водителей грузовиков, но сама проблема не решена.
Акимат района Сарайшык анонсировал выезд на территорию 12 апреля для оценки масштабов и «масштабный субботник» 19 апреля, пригласив журналистов ФБРК присоединиться к мероприятию. Однако ближе к назначенным датам представители власти перестали выходить на связь. Повторная проверка территории, проведенная корреспондентом ФБРК 22 мая, показала неизменную ситуацию - свалка по-прежнему находится в водоохранной зоне реки Ишим.
На фоне бездействия властей редакция ФБРК направила повторное официальное обращение в акимат города с требованием разъяснить, почему обещанные мероприятия не были проведены и свалка до сих пор не ликвидирована.
ЦЕНТР СТОЛИЦЫ: СВАЛКА РЯДОМ С ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМИ ЗДАНИЯМИ
В нескольких километрах от правительственных зданий Астаны обнаружена масштабная несанкционированная свалка площадью около 11 000 кв. м на землях, предназначенных для жилищного строительства.
Участки связаны с компаниями, аффилированными с миллионером Владимиром Джуманбаевым из списка Forbes, который в 2024 году оказался в центре международного скандала с обвинениями в финансировании ОПГ.
ТОО «Комфорт Stroy», которому принадлежит участок с октября 2022 года, должно было использовать землю для возведения многоквартирного жилого дома, однако вместо строительства на территории функционирует нелегальная свалка.
На обращение редакции ФБРК, управление охраны окружающей среды сообщило, что материалы о данной свалке направлены в департамент экологии для рассмотрения возможности внеплановой проверки. Тем временем мы направили дополнительный запрос в департамент с просьбой проинформировать о проведенной работе по ликвидации выявленной свалки.
МЕДИЦИНСКИЕ ОТХОДЫ: ОПАСНОЕ СЖИГАНИЕ В ЦЕНТРЕ ГОРОДА
ФБРК совместно с Объединением юридических лиц «Европейско-Азиатская Ассоциация «Green Economy» выявили факты предположительно незаконного сжигания медицинских отходов на окраине Астаны в районе Сарыарка. Видеоматериалы с дрона запечатлели процесс уничтожения опасных отходов в самодельной печи внутри морского контейнера, сопровождающийся выбросом плотного черного дыма и характерным химическим запахом.
Как выяснила редакция ФБРК, земельный участок принадлежит ТОО «Акырыс2037», а к процессу утилизации может быть причастна ТОО «КазМедПроф» — компания с долгами в 1,24 млн тенге и статусом недобросовестного участника госзакупок после скандала с хищением табачных изделий у Агентства по финансовому мониторингу (АФМ). Объект не оснащен системами фильтрации или безопасными технологиями термообработки, что создает прямую угрозу для окружающей среды и здоровья местных жителей.
Департамент экологии временно приостановил проверку в отношении ТОО «КазМедПроф» в связи с поступившей жалобой на действия департамента, однако дело остается в работе госорганов и будет рассмотрено в установленном порядке.
СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ИХ РЕШЕНИЯ
Встречи с представителями власти выявили ключевые проблемы в системе экологического контроля. Министерство экологии столкнулось с игнорированием писем со стороны департамента по управлению земельными ресурсами Акмолинской области. Как отметил вице-министр Алиев, министерство лишь координирует действия и дает рекомендации, а проверку и контроль выполняют другие структуры, при этом само министерство не имеет полномочий для проведения проверок.
Доскулов признал, что повышение тарифа на вывоз мусора с 390 до 700 тенге было его личной инициативой, несмотря на отсутствие соответствующих запросов. На вопрос о целесообразности такого решения он объяснил, якобы дополнительные средства позволят мусороперевозящим компаниям качественнее выполнять свою работу. Однако это обоснование вызывает сомнения, учитывая факты использования компаниями незаконных полигонов.
КОНСТРУКТИВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Активная работа журналистов и общественности способствовала улучшению экологической ситуации в регионе. При участии СМИ и гражданского общества министерство экологии официально признало незаконность полигона в Коянды и передало дело в суд. Две мусороперевозящие компании изменили свою практику и прекратили вывоз отходов на нелегальные объекты после рекомендаций властей. Власти начали внедрение современных GPS-систем для контроля за вывозом мусора, которые позволяют в реальном времени отслеживать нарушения и собирать доказательную базу для штрафов.
Даулет Доскулов выразил готовность к сотрудничеству с общественниками и журналистами, предоставив нам прямой контакт для сообщений о свалках по городу. Он признал проблему формального отношения к обращениям граждан, заявив: «Управление не всегда полностью читает письма, которые получает, и поэтому некоторые проблемы остаются нерешенными». Само признание этой проблемы руководителем ведомства является важным шагом к ее решению.
ПРОДОЛЖЕНИЕ БОРЬБЫ
ФБРК продолжает системную работу по контролю за экологической ситуацией в столичном регионе. В планах регулярные проверки состояния выявленных свалок, получение детальных данных GPS-мониторинга для расчета экологического ущерба и постоянный контроль выполнения обещаний чиновников.
Наша редакция продолжит взаимодействие с властями на конструктивной основе, используя установленные контакты с руководителями профильных ведомств для оперативного реагирования на новые нарушения. Особое внимание будет уделено мониторингу внедрения GPS-систем контроля и их эффективности в борьбе с незаконными свалками.
ВЫВОДЫ
Расследование ФБРК наглядно продемонстрировало эффективность системного журналистского контроля за соблюдением экологического законодательства. Благодаря целенаправленной работе удалось добиться признания серьезных нарушений на государственном уровне, изменения практики мусороперевозящих компаний, ужесточения штрафных санкций и установления прямых контактов с ответственными чиновниками.
Однако многие проблемы остаются актуальными: незаконные свалки продолжают функционировать, обещания властей не всегда выполняются в установленные сроки, а координация между различными ведомствами требует существенного улучшения. Это подчеркивает критическую необходимость постоянного общественного контроля и профессионального журналистского мониторинга экологической ситуации в столичном регионе.
ФБРК не намерен останавливаться на достигнутом и продолжит активную работу по защите экологических прав граждан, контролю за выполнением обещаний властей и выявлению новых нарушений природоохранного законодательства. Только системный подход, постоянное общественное давление и конструктивное взаимодействие с властями могут обеспечить реальные позитивные изменения в сфере экологической безопасности Астаны и прилегающих территорий.
Продолжение следует…