「托博爾社會企業公司(СПК)」股份公司在國家審計發現違規行為後,已重新檢討薪酬管理與績效制度。此次審計涵蓋該公司2023至2024年的營運狀況,並指出在績效評估與獎勵分配方面存在問題。
審計發現哪些違規行為?
根據最高審計院(ВАП)的數據,在2025年進行的審計中(該審計涵蓋全國13家社會企業公司),「托博爾社會企業公司」股份公司的營運被記錄了一系列系統性違規行為。
具體而言,在2023至2024年期間,並未對董事會及管理委員會成員進行獨立且全面的績效評估。管理層的績效評估制度實際上並不存在。
此外,調查還發現,激勵性報酬是根據管理層的裁量進行分配,而未考慮財務績效。當時適行的薪酬規定允許管理委員會主席為自身及其他管理委員會成員自行設定津貼,此舉違反了《股份公司法》,根據該法,此類決策應屬董事會的權限範圍。
公司採取了哪些措施?
為執行最高審計院的指令,「托博爾社會企業公司」股份公司管理層已批准一系列改革措施。
根據董事會的決議,已制定並實施《管理委員會關鍵績效激勵指標規定》。同時,也更新了管理人員的薪酬與獎勵規則。
如今,管理委員會主席及成員的報酬支付條件完全由董事會決定。個人津貼將與各部門(按月、按季或按年)的計劃執行結果掛鉤。
津貼金額設有上限——每個報告期不得超過兩個月的職務薪資。此規定同時適用於管理層與一般員工。
此外,針對2023至2026年的集體勞動協議,已簽署補充協議,為所有類別的員工確立了統一的額外報酬與津貼標準。
投資文件的變更
審計還發現內部文件不符合法律要求。在《投資聲明書》與《投資活動規範》中,缺少「合資企業」的定義,這與《哈薩克共和國民法典》的規範相牴觸。
為填補此項缺失,上述兩份文件均已採用包含必要定義的新版本。
背景與意義
2025年2月,本報編輯部曾分析「托博爾社會企業公司」股份公司2023年度的財務報表。報導中指出,在營收近乎減半的情況下,該公司仍將淨利潤提升了37%,並使資產增長超過一倍。
與此同時,薪酬支出的很大一部分集中於管理層:佔總薪酬基金的81%,金額達3.917億堅戈。根據總基金計算,平均薪資水準約為每月85.4萬堅戈。
我們也關注到,該公司在從州政府獲取資金的同時,卻在銀行存有大量存款,且其穩定基金的營運處於虧損狀態。
Фонд-бюро расследования коррупции