近日,就变更首都“红村”小区地块的详细规划方案(ДПП)举行了公众讨论。会议议程是将该地块的用途从“住宅楼建设”改为“街心公园”。共有94人一致投票赞成调整详细规划方案。
回顾一下,“红村”小区的居民多年来一直在为保护这片街心公园而斗争,这里的树木和灌木都是他们亲手栽种的。目前,该地块为私人所有,属于“Fiesta Hall”有限责任公司,其所有者计划在此建造一栋多层住宅楼。
根据该市2016年的总体规划,该地块原规划为住宅建设用地。根据当时批准的详细规划方案,该地块的用途为“住宅楼建设”。
今年一月,该市批准了新的总体规划,根据新规划,该地块被规划为全市性公共绿地。首都建筑、城市规划和土地关系管理局曾历时近一年试图使详细规划方案与现行总体规划保持一致,但未成功。
主要难点在于,地块所有者——“Fiesta Hall”有限责任公司——拥有维护其私有财产权益的合法依据。十一月,该公司提交了申请,要求许可砍伐树木以建造住宅楼。
但考虑到阿斯塔纳现行的总体规划以及建筑管理局关于调整详细规划方案的建议,环境保护局拒绝了该公司的砍伐请求,理由是“需待查明所有情况”。
12月9日,“Fiesta Hall”公司的代表向市政府、区政府和建筑管理局提起了诉讼。诉讼细节尚不清楚,案件正在由阿斯塔纳专门跨区法院的法官审理中。
很可能,该公司对地方执行机构的不满源于后者不同意在街心公园原址上建造住宅楼,这显然是出于倾听公众意见这一完全可以理解且合理的愿望。
12月17日,建筑管理局代表在区政府的参与下,与小区居民讨论了调整详细规划方案的问题。在95名投票者中,有94人支持将地块用途改为“街心公园”。
现在,根据公众讨论会议纪要,建筑管理局将继续为保护街心公园的利益行事。
尽管如此,“Fiesta Hall”公司的私有财产权不容忽视。看来,该公司也无意退让。我们只能寄希望于该地块的命运能朝着有利于街心公园和当地居民的方向解决,诉讼程序能在合理期限内以客观的裁决告终。
“红村”小区公共利益与私有财产权之间的冲突,反映了新兴城市面临的典型问题。
尽管地方当局支持居民保留绿地的愿望,但最终决定将取决于法院的裁决以及详细规划方案的变更。
ФБРК编辑部将持续关注事态发展。
Фонд-бюро расследования коррупции