Вице-министр промышленности и строительства Казахстана Олжас Сапарбеков объяснил, почему государство усилило контроль за серым импортом автомобилей. По его словам, после цифровизации таможенных систем были выявлены случаи, когда отдельные физические лица ввозили десятки и даже сотни автомобилей под видом транспортных средств для личного пользования.
ПОЧЕМУ УСИЛИЛИ КОНТРОЛЬ
Как сообщает El.kz, Олжас Сапарбеков пояснил, что правило, согласно которому физическое лицо может ввозить только одно транспортное средство в год, действовало в Казахстане с 2015 по 2017 годы. Долгое время его исполнение контролировалось формально.
По словам вице-министра, ситуацию изменила цифровизация таможенной системы. С 2025 года обязательным стал электронный паспорт транспортного средства, который объединяет сведения об оценке соответствия, экологических требованиях и таможенном регулировании. После интеграции ранее разрозненных баз данных были выявлены случаи, требующие проверки.
КАКИЕ СХЕМЫ ВЫЯВИЛИ
По словам Олжаса Сапарбекова, в прошлом году в Казахстан было ввезено около 100 тыс. автомобилей. Менее 5% из них были оформлены как транспортные средства для личного пользования, тогда как остальные прошли оформление как товары торгового оборота.
Вице-министр сообщил, что при одной из выявленных схем автомобиль сначала оформлялся с сертификатом безопасности для личного пользования, а затем при таможенном декларировании проходил как коммерческий товар. После объединения государственных информационных систем такие расхождения стали заметны.
Также, по словам Сапарбекова, были выявлены случаи, когда отдельные физические лица ввозили более 10, более 100 и даже свыше 700 автомобилей за год. По его мнению, подобные объемы сопоставимы с коммерческой деятельностью.
КАКИЕ РИСКИ НАЗВАНЫ ДЛЯ ПОКУПАТЕЛЕЙ
Вице-министр разделил участников рынка на официальных дилеров и производителей, работающих по лицензии брендов, и так называемые серые автосалоны, которые, по его словам, не имеют аналогичных обязательств по гарантийному обслуживанию и сервисной поддержке.
По словам Олжаса Сапарбекова, при покупке автомобиля через такие каналы у потребителя могут возникнуть вопросы относительно выполнения требований безопасности, гарантийного обслуживания, участия автомобиля в возможных отзывных кампаниях производителя, а также соответствия техническим регламентам, особенно если речь идет о подержанных транспортных средствах.
ЧТО СООБЩИЛИ О ПОТЕРЯХ БЮДЖЕТА И РАЗВИТИИ АВТОПРОМА
По словам вице-министра, государство может недополучать таможенные пошлины и налоги, однако конкретные суммы в интервью не приводятся. Он подчеркнул, что министерство сосредоточено на обеспечении исполнения уже действующих норм, а не на их ужесточении.
Отдельно Олжас Сапарбеков рассказал о развитии казахстанского автопрома. По его словам, производство автомобилей выросло примерно с 3 тыс. машин в 2010 году до более 170 тыс. в прошлом году, а в текущем году отрасль приближается к показателю 200 тыс. автомобилей. Также, по его словам, уровень локализации производства по различным методикам оценки достигает 50%.
Вице-министр также сообщил, что китайская компания Li Auto приняла решение открыть производство в Казахстане, а в качестве примера действующей локализации привел завод Kia в Костанае.
КОНТЕКСТ
Тема незаконного ввоза и регистрации автомобилей в Казахстане поднимается не впервые. Редакция ФБРК на протяжении нескольких лет обращала внимание на существование схем, связанных с серым импортом транспортных средств и их последующей легализацией.
После введения Европейским союзом ограничений в отношении российских автоперевозчиков в 2022 году часть транспортных компаний начала переносить деятельность в Казахстан. В расследовании ФБРК подробно рассматривались практика создания совместных предприятий, регистрация грузового транспорта, вопросы использования государственных регистрационных номерных знаков, дефицит иностранных бланков разрешений (ИБР), а также неоднократные изменения правил международных перевозок с применением перецепки и перегрузки.
В 2023 году в Казахстане завершилась кампания по легализации автомобилей, ввезенных до 1 сентября 2022 года. Редакция подробно разбирала порядок оформления, особенности временной постановки на учет автомобилей, не снятых с регистрации в странах ЕАЭС, а также связанные с этим риски незаконной регистрации и мошеннических схем. В том же году на совещании в Костанае основатель ФБРК Кирилл Павлов заявил, что только в городе насчитывается около 700 автомобилей с перебитыми VIN-номерами, а в Петропавловске — еще 400–500. Тогда он предложил передать такие автомобили сельским учителям, врачам и участковым после урегулирования их правового статуса.
В июле 2024 года Кирилл Павлов опубликовал авторское расследование о сером рынке автомобилей в Казахстане, в котором подробно разобрал схемы незаконной регистрации транспортных средств, ввезенных через казахстанскую границу.
В январе 2025 года Высшая аудиторская палата (ВАП) сообщила, что возможные потери бюджета от теневого импорта автомобилей могут превышать 71 млрд тенге. Эта оценка стала одним из наиболее масштабных официальных свидетельств экономических последствий серого импорта автомобилей в стране.
