Президент Касым-Жомарт Токаев отменил систему ежегодной оценки эффективности министерств и акиматов, действовавшую с 2010 года. Прежние правила предусматривали составление рейтингов госорганов и рассмотрение ответственности руководителей за низкие результаты работы.
КАКИЕ ПРАВИЛА ОТМЕНИЛИ
Как сообщает Kursiv.media, 21 октября 2026 года вступил в силу указ Президента № 1469 от 18 сентября 2026 года. Документ отменил 33 положения прежних президентских указов, регулирующих оценку эффективности государственных органов.
Основным среди них стал указ № 954 от 19 марта 2010 года, подписанный Нурсултаном Назарбаевым. Он устанавливал единые правила оценки министерств, областных акиматов и администраций городов республиканского значения.
КАК ОЦЕНИВАЛИ ЧИНОВНИКОВ
Система действовала на постоянной основе с 2011 года. Работу госорганов оценивали по достижению поставленных целей, качеству взаимодействия с населением и внутренней организации процессов.
Итоговая оценка складывалась из трёх показателей:
- 45% — достижение целей, выполнение планов и эффективность использования бюджетных средств.
- 30% — качество госуслуг, рассмотрение обращений граждан и открытость ведомств.
- 25% — управление персоналом и использование информационных технологий.
Высшая аудиторская палата (ВАП) составляла рейтинг эффективности госорганов. Результаты передавали специальной комиссии, а затем Президенту.
Низкие показатели могли стать основанием для рассмотрения ответственности руководителя. Это касалось ведомств, занимавших три последних места в рейтинге или демонстрировавших ухудшение результатов три года подряд. Автоматического увольнения правила не предусматривали.
ПОЧЕМУ СИСТЕМУ РЕШИЛИ ПЕРЕСМОТРЕТЬ
Ещё в сентябре 2025 года ВАП сообщила, что в Казахстане одновременно действовали девять форматов оценки государственных органов. Некоторые проверки дублировали друг друга и не давали полной картины эффективности управления.
Аудиторы предложили объединить подходы в единую систему с четырьмя индексами: достижения целей, открытости, цифрового развития и сервисности.
Вместо сравнения ведомств между собой предлагалось отслеживать прогресс каждого госоргана относительно его предыдущих результатов. Также обсуждались буквенные рейтинги от AAA до BBB, индивидуальные показатели эффективности (KPI) и проведение оценки трижды в год.
Отдельное предложение касалось кадровых решений при низких результатах работы на протяжении двух лет подряд.
ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ ПОСЛЕ ОТМЕНЫ
С 21 октября 2026 года прежние правила составления рейтингов министерств и акиматов утратили силу. Вместе с ними отменили положения о рассмотрении ответственности руководителей на основании низких оценок.
Однако контроль за эффективностью госорганов сохранился. Согласно Закону от 23 июля 2026 года, ВАП продолжает оценивать выполнение планов развития и достижение показателей бюджетных программ.
Утверждение новых правил оценки поручили ВАП в октябре 2026 года. При этом в опубликованном материале не уточняется, какие из предложенных ранее изменений вошли в окончательную модель.
