Министерство национальной экономики Казахстана представило консультативный документ к проекту Конституционного закона об административно-территориальном устройстве, который предусматривает пересмотр критериев населённых пунктов и уточнение их статуса.
ПОЧЕМУ РАЗРАБОТАЛИ НОВЫЙ ЗАКОН
По данным портала «Открытые НПА», обсуждение проекта продлится до 8 апреля 2026 года. В министерстве отмечают, что необходимость разработки документа связана с новой редакцией Конституции и устареванием действующего закона 1993 года, который не учитывает современные процессы урбанизации и цифровизации.
ПЕРЕСМОТР КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ
Разработчики предлагают уточнить классификацию населённых пунктов с учётом их фактической численности и экономического профиля.
В частности, в проекте предусмотрено снижение минимального порога численности населения для посёлков до 500 человек при наличии необходимой инфраструктуры.
Также предлагается уточнить критерии сельских населённых пунктов: к ним могут относиться территории, где не менее половины занятых работают в сельском хозяйстве.
Отдельно рассматривается ситуация с 28 посёлками, находящимися в административном подчинении городов областного значения. В документе отмечается, что их уровень развития не соответствует городским характеристикам, и предлагается механизм их перевода в категорию сельских населённых пунктов.
СОХРАНЕНИЕ СТАТУСА МАЛЫХ ГОРОДОВ
В документе учитывается ситуация с городами областного значения с населением менее 50 тыс. человек. В Казахстане таких восемь — Курчатов, Текели, Приозерск, Сарань, Аркалык, Лисаковск, Байконыр и Каражал.
Несмотря на несоответствие формальному порогу, в проекте допускается сохранение их статуса с учётом промышленного, научного, культурного или исторического значения, а также перспектив развития.
НОВЫЕ КАТЕГОРИИ И УТОЧНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
Проектом также предлагается ввести понятие «обособленные поселения» — объекты, которые не являются административно-территориальными единицами, но подлежат учёту. К ним относятся, в частности, метеостанции, разъезды, фермы и иные хозяйственные объекты.
Кроме того, документ предусматривает уточнение полномочий государственных органов и определение круга лиц, представляющих правительство при решении вопросов административно-территориального устройства.
ЦИФРОВИЗАЦИЯ И ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
Отдельный блок изменений касается учёта административно-территориальных единиц. В проекте предлагается перейти от схематических карт к картам с координатным описанием границ.
Также предусматривается ведение данных через единый государственный цифровой реестр.
В качестве целевого показателя указано сокращение сроков актуализации данных о границах и адресах с шести месяцев до одного месяца.
ПЕРСПЕКТИВЫ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
По мнению разработчиков, придание нормам об административно-территориальном устройстве конституционного статуса должно повысить стабильность территориальной организации государства.
В документе в качестве ожидаемых результатов указаны повышение согласованности решений между уровнями государственного управления и актуализация цифровых данных о границах и адресах.