反腐署揭示了汽車道路領域的系統性腐敗風險。儘管過去5年間在道路行業花費超過6萬億堅戈,但民眾對道路網絡的狀況仍不滿意。
據該部門新聞處稱,2023-2024年間,政府機構收到超過2萬起公民關於道路質量低劣的投訴。公眾認為這與腐敗有關。
自2024年初以來,反腐署在該行業登記了24起刑事案件。該部門工作人員發現,在道路建設和維修的各個階段都存在腐敗風險。
例如,在初始階段,問題路段被錯誤確定,導致在已經進行過施工的道路上再次進行維修。在設計階段,通過增加不必要的工程量和材料用量,人為抬高了預算。
合同是與缺乏經驗的承包商簽訂的,或者通過單一來源採購,或者處於卡特爾共謀的情況下。
「多層次的監管體系也顯示出其不足。國家道路資產質量中心關於所發現缺陷的結論並非強制執行,而技術監督只是形式化地履行其職能。」,消息中說道。
此外,該部門認為,數位化不足加劇了這一問題。據悉,過去10年間,國家預算在資訊系統開發上花費了160億堅戈,但至今仍未開發出數位道路地圖。
最終,反腐署針對消除汽車道路領域的腐敗風險提出了超過90項建議。
回顧一下,2022年,時任工業和基礎設施發展部長凱爾別克·烏斯肯巴耶夫曾表示,計劃在將2.5萬公里二級公路恢復正常狀態後對其實行收費。
當時計劃收費的路段包括:克孜勒奧爾達 — 阿拉爾斯克,阿克托別 — 烏拉爾斯克,阿克托別 — 奧倫堡,凱納爾 — 比什凱克,熱特拜 — 舍特佩 — 貝紐 — 阿克日吉特,巴甫洛達爾 — 塞梅伊,阿斯塔納北環路,烏拉爾斯克 — 薩拉托夫,科克舍套 — 彼得羅巴甫洛夫斯克,阿斯塔納 — 阿特巴薩爾,巴甫洛達爾 — 鄂木斯克,塞梅伊 — 卡爾巴套。
2023年10月8日至12月1日期間,其中部分路段,即:「貝紐-阿克日吉特」、「巴甫洛達爾-鄂木斯克」、「科克舍套-彼得羅巴甫洛夫斯克」和「烏拉爾斯克-薩拉托夫」公路,已開始實行收費。
與此同時,FBRK編輯部早在2022年5月就已發布材料,揭露誰可能從哈薩克斯坦的收費公路中獲利。2019年,國有企業「KazAvtoZhol」公司與由「Computer Vision Technologies」有限責任公司、「Temirzhol Zondeu」有限責任公司以及遠東電子收費有限公司組成的企業聯合體簽署了一份為期11年的合同,負責國家級公路收費系統的建設和維護。
2020年4月,提穆爾·庫利巴耶夫旗下的公司——「Computer Vision Technologies」有限責任公司,就價值超過34億堅戈的收費門架製造與安裝工程進行了招標。中標方為「NGSK KazStroyService」股份公司。據我們估算,每個門架的造價約為3250萬堅戈。
根據合同,國家承諾在11年內,用收取的通行費收入返還投資者的投入資金。
當時我們發現,該有限責任公司實際投入的自有資金不足20億堅戈,卻以驚人的價格出售門架,並換得在11年間提供收費系統維護服務,從而從哈薩克斯坦普通公民身上收取總額達1380億堅戈的費用。
順便一提,在我們發表相關報導後,交通部曾告知記者,「KazAvtoZhol」國家公司將重新審視與「Computer Vision Technologies」有限責任公司簽訂的關於國家級公路收費系統建設和維護的合同。該部門表示,其意圖是削減運營成本方面的支出。
Фонд-бюро расследования коррупции