哈薩克斯坦議會（馬吉利斯）一讀通過了一項法案，該法案可能從根本上改變該國對特別保護自然區域的使用方式。
該文件規定，為發展基礎設施和解決國家戰略任務，可以重新分配自然保護區和國家公園的土地。同時，變革的主要目的是解決在這些土地被劃為保護區之前就已存在的居民點、社會及戰略設施所面臨的問題。
正如參議員奧莉加·布拉夫金娜在議會介紹該法案時所指出，現行法律缺乏為位於特別保護自然區域內的居民點提供生命保障的法律機制，這不僅造成了障礙，也對這些設施的正常運作構成了威脅。
位於自然保護區邊界內的村莊居民，多年來在建設、維修和基礎設施發展方面面臨限制，這極大降低了他們的生活品質。
新法案特別關注安全問題。哈薩克斯坦有許多易受自然災害——如山體滑坡、雪崩和泥石流——影響的地區，尤其是在山區。各地區的統計數據令人嚴重擔憂。僅在東哈薩克斯坦州，就有13個泥石流危險源，位於卡通-卡拉蓋區和齋桑區、里德爾市以及阿爾泰地區，此外還有9個滑坡危險地段。
在這些地區的高山源頭，形成了144個冰磧湖，對11個居民點構成威脅。阿拉木圖地區的情況同樣嚴峻，在大、小阿爾馬京卡河及阿克賽河的上游，有116個泥石流危險地段、114條冰川、35個冰磧冰川湖，其中9個存在潰決風險。據專家評估，可能受泥石流影響的區域有數千個設施和約4萬人。
為解決這些問題，這項名為《關於修改和補充哈薩克斯坦共和國林業及特別保護自然區域問題若干立法法案》的法律草案提出了幾項原則性修改。
首先，允許徵用灌溉農業用地、科研及教育機構的試驗田用地，用於建設具有戰略意義的水利設施以及抵禦自然災害的防護設施。
其次，該法案為將特別保護自然區域的土地轉為其他類別的土地提供了可能性，以確保鄉村居民點、社會設施（包括醫療和教育機構）、現有墓地以及工程基礎設施的正常運作。
文件允許使用國家林業基金用地的土地來建設通訊及工程管網，確定了國家機關的職權，並解決了阿拉科爾自然保護區特定地段內當地居民的割草問題。
提出的修改反映了現代社會的經典兩難：如何在保護自然與發展需求之間取得平衡。
一方面，該法案解決了民眾生活和安全的迫切問題；另一方面，它也為逐步蠶食保護區邊界開創了先例。經驗表明，削弱自然區域的保護地位往往會導致其退化。
在生物多樣性已因氣候變化和人為影響而受到威脅的哈薩克斯坦，立法者需要在民眾利益、經濟發展任務以及保護獨特自然景觀的長期目標之間找到微妙的平衡。
但一個合乎邏輯的問題由此產生：我們這個多次在腐敗風險面前表現出脆弱性的體系，能否在重新分配寶貴的自然土地時，設置起牢不可破的濫用防護牆？