哈薩克斯坦財政部國家收入委員會(КГД)發布了2024年下半年獲得外國資金的個人與公司最新名冊,從中可評估過去兩年該國各類機構接受外部資金的動態與規模。
回顧一下,這份被非正式稱為「外國代理人名冊」的文件,是政府提升國內資金流透明度政策的延續。
據該機構數據,2023年至2024年間,共有295個組織與個人申報了來自國外的款項。其中118個主體定期申報,96個間歇性申報,而81個僅申報過一次。
2024年下半年列入名冊的完整名單可參閱此連結。
財務數字令人矚目:2023年有267個收款方申報總額達287億堅戈;而2024年,儘管申報數量減少至218個,資金總額仍達272億堅戈。由此可見,每個收款方的平均金額呈現增長趨勢。
國家收入委員會將此境外付款資訊的記錄與公開機制,視為提升社會信任、確保非政府組織(NGO)及其他機構資金透明度的措施。
此名冊的建立始於2018年,當時稅法典新增了對獲得外國資金的收款方強制申報的要求。該法律適用於提供法律協助、進行社會學研究及民意調查的組織與個人。
2022年,稅法典第29條補充了在國家收入委員會官方網站上強制公布名冊的規定,而第一份公開名單於2023年9月出現。
外國資金問題具有雙面性。一方面,諸如英特爾(Intel)與三菱(Mitsubishi)等跨國企業資助其在哈薩克斯坦的代表處,帶來了創造就業機會與基礎設施發展。這類活動的成果顯而易見,有助於國家經濟發展。
另一方面,目的不明的非政府組織資金引發了合理質疑,因為外國機構可能以慈善活動為幌子,追求自身的政治利益。
例如,美國國際開發署(USAID)(美國國際開發署)曾資助多個團體,其中包括從事特定價值觀宣傳的組織,這些價值觀未必符合哈薩克斯坦社會的傳統觀念。
總統卡西姆-若馬爾特·托卡耶夫在最近一屆庫魯爾泰(全國大會)上明確表明了國家立場,指出國際非政府組織多年來以傳播民主原則為藉口,干預各國內政。與此同時,外國納稅人的資金往往未被用於正當用途。
建立並公布外國資金收款方名冊,是保障國家安全與維護主權的重要一步。
公民有權了解誰在向本國投入大量資金及其目的。此機制並未侵犯私生活權利,而是在活動自由與維護國家利益之間建立了必要的平衡。
在當今世界,資訊與金融影響力已成為地緣政治鬥爭的工具,資金流的透明度是維護國家政治穩定與獨立性的必要條件。
因此,外國資金名冊並非限制性工具,而是一種開放機制,讓社會得以評估哈薩克斯坦各類機構接受外部資金的性質與後果。
Фонд-бюро расследования коррупции