代表阿拉木圖建築師聯合會特別諮詢委員會的穆拉特·卡謝諾夫發表了一篇關於《阿拉木圖市2040年總體規劃》情況的貼文。據他所述,這不僅涉及技術缺陷,更可能涉及戰略文件的偷換以及對法定程序的忽視。
他在 Facebook 頁面上寫道,5月18日,建築師聯合會下的委員會向阿拉木圖市馬斯利哈特(地方議會)辦公室發送了正式請求,要求提供預審結論、綜合專家結論、公共理事會的建議以及國家機關的批准文件。
根據法律,這些文件是審議和批准此類項目的必要條件。該請求於5月19日登記,並於6月2日收到回覆。
然而,正如卡謝諾夫所指出的,委員會收到的並非完整的文件包,而僅是一封附函和一份市政府的批准清單。材料中附有一份日期為2025年5月29日的「更新版」關於2040年總體規劃的政府決議草案,以及幾份零散的結論,這些結論僅涉及「阿拉木圖市總體規劃修正案」項目。而程序上必需的綜合專家結論則完全缺失。
據這位律師稱,所提供的修訂版決議未經過任何法定程序。
「因此,這不是技術性錯誤,而是蓄意違法,這將導致相關法案喪失合法性。如果昨天事關總體規劃,今天事關詳細規劃項目,那麼明天,此類風險可能波及任何與土地、建設、生態和產權相關的文件。」——消息中如此寫道。
卡謝諾夫指出,6月26日,委員會發出了再次請求,然而7月14日收到的回覆仍是同一套文件,沒有任何補充。此後,8月3日發出了第三次請求,但8月18日再次僅收到形式上的回覆。委員會始終未能獲得關鍵材料。
據委員會代表稱,官方檔案記錄了不同的情況。
「2023年4月15日,市政府向馬斯利哈特提交了政府決議草案。4月21日,馬斯利哈特非法『批准』了《阿拉木圖市2040年總體規劃》的政府決議草案——該文件至今仍掛在官方網站上。但該項目並未按照法律規定的程序進行審議。」——穆拉特·卡謝諾夫說道。
他指出,形式上存在一份2023年5月3日第349號政府決議。但無論是在法律法規標準數據庫中,還是在總理官網上,都找不到該決議。此外,今年6月馬斯利哈特辦公室提交的「新」版決議與之前的版本有所不同:其中出現了歪曲,增加了原文中沒有的新條款,以及官方從未批准的修改。
卡謝諾夫認為,種種事實表明,唯一的綜合專家結論日期為2023年4月28日,且僅涉及總體規劃的修正案。
「2025年5月29日版本的政府決議從未經歷合法的制定、協商和批准流程。因此,它既不具備法律效力,也不具有社會公信力。我們聲明:這要麼是令人震驚的官僚主義失職,要麼是蓄意的偷換——即職務偽造。那些膽敢改寫戰略文件的人,必須依法承擔責任。」——他寫道。
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