欧盟理事会批准了针对俄罗斯的新一轮制裁方案,恰逢乌克兰军事行动一周年。尽管对俄罗斯军事和国防部门的限制措施有所加强,但高科技外国商品流入该国的势头并未停止。
在欧盟第13轮制裁方案中,有两家哈萨克斯坦公司被列入:«Elem Group»有限责任公司和«Da Group 22»有限责任公司。同时,哈萨克斯坦贸易部在通报中称,这些公司自去年起已不再从事进出口活动,而«Elem Group»有限责任公司正处于清算过程中。
该部还指出,哈萨克斯坦有兴趣与西方伙伴继续开展“建设性对话”。
然而,对话并不总是足够的。记者们一次又一次地发现新的规避制裁的货物供应方案,而哈萨克斯坦公司在其中发挥着极为积极的作用。
一项由白俄罗斯的媒体局、俄罗斯的《版面》以及有组织犯罪与腐败报道项目(OCCRP)进行的新调查,揭示了另一项被称为“虚假过境”的方案的细节,该方案涉及哈萨克斯坦和白俄罗斯的公司。
众所周知,这些国家是欧亚经济联盟(EAЭС)的成员,该联盟联合了五个独立国家(亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯)的经济,允许货物在无海关监管的情况下自由跨越国境。
记者们发现,一家哈萨克斯坦公司从欧洲国家订购了用于生产半导体设备的高科技设备,这些设备被运往一个临时的白俄罗斯仓库。随后,订购的货物被转交给了拥有大量军事合同的俄罗斯公司。
根据OCCRP的调查,大量私营公司资助俄罗斯军方。其中包括支持高科技工业生产的«Остек»集团。
该公司不制造武器,但供应设备并建设能够使其武器生产得以建立的设施。
«Остек»的客户包括几家大型俄罗斯军事承包商。例如,该公司为«Точка-У»和«Искандер-М»导弹系统的开发商和制造商提供了国外技术和技术服务。
此外,该集团还是梁赞无线电工厂的供应商,该工厂隶属于国家集团«Ростех»,这是一家大型国防集团,也是俄罗斯军事工业综合体最大的无线电通信设备供应商之一。
在2022年2月24日之后,许多国际公司在任何制裁措施出台之前就已断绝了与俄罗斯的联系。同样,在几周内,除了一家之外,所有欧洲合作伙伴都停止了向«Остек»供货。
这个唯一的供应商是«Интер-Транс»有限责任公司。
尽管该公司位于波兰城市谢德尔采,并由一家德国物流公司BMA Spedition GmbH控制,但«Интер-Транс»公司的控股权属于白俄罗斯商人叶夫根尼·科斯秋克。
调查称,在2022年期间,«Интер-Транс»向«Остек»提供了价值至少2400万美元的货物。其中供应物品包括价值超过470万美元的用于生产半导体和微芯片的设备。
在欧洲制裁出台时,为«Остек»已经建立了一条基于哈萨克斯坦的替代路线。
2014年,科斯秋克先生的俄罗斯公司«Миртранс»在哈萨克斯坦成立了子公司«КБР-Транс»有限责任公司。
2022年5月,«КБР-Транс»的经理扎纳特·伊布拉耶夫成为一家新的哈萨克斯坦公司«КБР-Технологии»有限责任公司的联合创始人,该公司很快开始向«Остек»供应与之前«Интер-Транс»所供应的相同类型的高科技产品。
记者获得了一封信件,其中«КБР-Технологии»的经理通知航运公司,自2022年7月起,货物的新收货方将是白俄罗斯公司«Тефида»。
信中甚至解释了后续计划:««КБР-Технологии»有限责任公司授权«Тефида»私营企业拥有白俄罗斯共和国境内的货物,将其置于海关仓库程序下,并发送给俄罗斯联邦的«Остек-Интегра»有限责任公司»。
所供应的货物包括六批用于制造半导体设备的设备,主要产自韩国。尽管其价值不超过71.6万美元,但在当前形势下,该路线本身的意义巨大。
2023年2月22日,即欧盟宣布禁止向俄罗斯发送任何用于生产半导体和微芯片的设备的三天前,«Тефида»的供应开始加速。仅在三个月内,«Остек»就收到了价值约860万美元的货物。
2023年5月,美国财政部对«Остек»实施了制裁。
然而,在4月至8月期间,«Тефида»成功向另一家俄罗斯公司——«ФабЦентр»有限责任公司供应了价值约250万美元的设备,该公司通过共同(现任和前任)所有人与«Остек»集团存在关联。
记者没有找到任何证据表明科斯秋克先生及其公司至今仍在为俄罗斯军事承包商供货。然而,专家们确信,这些尚未进入任何超国家监管机构视野的类似模式仍然在运作。
源源不断的受制裁高科技设备流入俄罗斯,对乌克兰来说可能是个坏消息。然而,这一事实也表明,俄罗斯在生产这些商品方面存在问题。
而个别哈萨克斯坦公司只是充当了规避制裁的工具,从而损害了与西方伙伴的关系。
此前,据报道有豪华汽车从加拿大运往俄罗斯。官方数据显示这些汽车是发往中亚国家的,但显然它们“滞留”在了俄罗斯。
部分汽车已在托木斯克的一家汽车展厅挂牌出售。而加拿大出口公司则否认向俄罗斯出售汽车。
Фонд-бюро расследования коррупции