在整个2023年期间,FBRK编辑部多次报道了“哈萨克斯坦太空之旅”国家股份公司,该公司尽管获得了大规模国家资助,却以拥有自己卫星为由签订单一来源合同,并因其运营的低效和活动的不透明而持续引发担忧。
问题首先源于该公司多次发表自相矛盾的声明,在公众和政府机构中引发了质疑。然而,“哈萨克斯坦太空之旅”国家股份公司仍高声宣扬其在航天领域的所谓“成就”。
由“ҚҒС”开发的“太空监测”项目网站称,在预算计划框架内,向国家机构和组织提供的太空图像是免费的。国家公司自2015年以来一直如此宣称。
与此同时,众所周知,早在2017年,航空航天委员会就进行了国家审计,并发现了违反采购法规要求的行为,具体涉及向政府机构和组织提供太空图像服务。当时违规金额达6.949亿坚戈。
在2023-2024年间,“哈萨克斯坦太空之旅”国家公司与政府机构签订了30多份合同,金额超过14亿坚戈。我们曾多次报道“ҚҒС”与国家土地资源管理委员会的交易,该交易提供了从中国公司Ti-Tech Development Limited购买的卫星图像。
“ҚҒС”本身也不否认此次购买卫星图像,并解释称根据合同要求,需在最短时间内提供超高分率的卫星图像,而此类图像在哈萨克斯坦没有同类产品。
国家公司也不隐瞒使用了“Maxar Intelligence Inc.”、“Planet Labs”和“NASA”的服务,这从政府采购合同和“ҚҒС”自己在社交媒体上的发布内容可以得到证实。尤其引人关注的是“哈萨克斯坦太空之旅”公司将开放的太空数据作为“地理服务”转售的做法。
这类活动的一个例子是所谓的火灾监测服务,该服务实际上使用了来自“Terra Modis”、“Aqua Modis”和“Suomi NPP”等卫星的免费公开数据,这使得其提供服务的独特性和价值受到质疑。
这种既定目标与实际操作之间的矛盾,突显了重新审视“哈萨克斯坦太空之旅”战略和运营的必要性,并引发了关于国家资金使用效益的问题。
“哈萨克斯坦太空之旅”国家股份公司用于预防和应对自然灾害的专业“地理服务”的效率仍然存疑。危险的春夏季节即将到来,这期间可能发生新的洪水和森林火灾,众所皆知,如果紧急情况不及时处理,会带来什么后果。
在“太空监测”项目中提到,强力部门使用地球遥感数据用于在紧急情况下快速做出决策。然而,众所周知,在火灾期间,“ҚҒС”曾向紧急情况部提供过不正确的卫星数据。
例如,可以回想一下发生在“塞梅伊森林”保护区的火灾,该火灾烧毁了超过6万公顷,造成15人死亡。在库斯塔奈州,森林火灾席卷了约4.8万公顷。总体而言,过去5年哈萨克斯坦记录了约3000起森林火灾,影响总面积达61万公顷。
洪水也未能及时预防。2020年,在突厥斯坦州,超过1000栋房屋和社会设施受灾,疏散了超过3万人。2022年,在阿克托别州、巴甫洛达尔州、卡拉干达州和西哈萨克斯坦州,185栋住宅和78栋别墅被淹没,疏散了超过1000人。
需要注意的是,“哈萨克斯坦太空之旅”公司在预算计划框架内提供超过40项专业服务,我们仅举了其中几例作为说明。数年前,航空航天委员会的代表多次表示,拥有卫星原始数据不够,还需要正确分析这些数据。
但既然如此,考虑到已经投入大量资金用于发展太空监测,现在早该拥有高素质专家并学会快速分析数据了。遗憾的是,我们至今仍未看到这一点。
最好还能对“ҚҒС”向用户提供了多少数据,以及其中有多少数据对州政府和部委有用进行审计。有信息表明,国家公司提供的地球遥感数据大部分信息量少,因此毫无用处。
鉴于所有这些情况,显然有必要重新审视“哈萨克斯坦太空之旅”在太空监测领域的工作方式和方法,以确保为预防和减轻自然灾害后果提供真正的益处。
未完待续…
Фонд-бюро расследования коррупции