(2026年2月10日 | 来源:ФБРК)
阿斯塔纳住宅小区Ayana Plaza的故事,不仅仅是期房购买者与开发商之间的冲突。法院判决、检查材料以及执法部门的回应都指向一个更系统性的问题:这座多户公寓楼在缺乏关键许可文件的情况下被建造和融资。结果,超过120个家庭陷入了旷日持久的烂尾楼困境,而诉讼纠纷已持续多年。
事件经过
首都多户住宅小区Ayana Plaza(内含配套设施和停车场)的建设始于2022年,声称完工日期为2023年第三季度。
期房购买者与Билдинг компани有限责任公司、Kaztelematica有限责任公司以及Kaztelematica group有限责任公司签订了预订合同和服务合同,并将资金用于未来的公寓。然而,到了约定时间,项目并未完工,建设实际上已停滞。
自2024年3月起,根据期房购买者的申诉,阿斯塔纳市警察局正在对一起刑事案件进行调查,该案涉及哈萨克斯坦共和国刑法第190条第4款(“特别大规模欺诈”)。期房购买者被认定为受害人。
缺失的许可
此事件的核心问题是建设和融资的法律依据。
2021-2022年的市政府决议仅授权开发商进行勘察和设计工作。这些文件并非全面建造住宅楼的许可,并且包含直接条件,若不满足,决议将失效。
根据阿拉木图区检察院起诉的经济案件,法院认定:
- 建设和吸引期房购买者资金的行为是在没有适当许可文件的情况下进行的;
- 开发商没有获得地方行政机关关于吸引期房购买者资金的许可;
- 因此,Билдинг компани有限责任公司在2022-2023年期间多次被追究行政责任。
这些结论被记录在法院判决中,该判决构成了进一步诉讼程序的基础。
法院判决
2024年11月,阿斯塔纳市 specialized 跨区经济法院支持了检察院代表“阿亚娜-阿斯塔纳”住房建设合作社(ЖСК)期房购买者提起的诉讼。法院:
- 解除了预订合同;
- 认定开发商严重违反义务;
- 裁定将未完工的建设对象和地块移交给住房建设合作社。
法院特别指出,开发商成本支出的评估并非本次争议的主题,因为优先事项是保护期房购买者的权利。
专家鉴定与数字之争
在刑事案件框架内,已指定进行司法经济鉴定和建筑财务鉴定。其主题是资金流动:收到了多少钱,资金流向何处,以及有多少用于建设。
然而,这些鉴定并未评估吸引资金行为本身的合法性,而这对于可能存在的违法行为的定性至关重要。此外,根据调查决定,A&M Аудит有限责任公司的专家进行了文件检查,其中明确指出,开发商并未获得吸引期房购买者资金的许可。
因此,围绕“损失”的争议在很大程度上变成了对已获资金的会计分析,而吸引这些资金的法律依据问题此前已由法院确定。
并非个案
Ayana Plaza的故事属于更广泛的问题期房建设背景的一部分。哈萨克斯坦立法对开发商有严格要求,正是因为此类项目中的风险由公民承担。
近年来的司法实践表明:在缺乏许可的情况下,即使部分建成的项目也可能被认定为问题项目,在此类案件中,保护期房购买者的优先级越来越高,而非开发商的经济利益。
可能后果
对于期房购买者而言,关键问题仍然是实际的——何时以及依靠何种资源完成建设。将项目移交给住房建设合作社为寻找投资者或自行完成项目创造了法律基础,但并不能自动解决问题。
对整个市场而言,这种情况暴露了监管阶段的脆弱性:行政罚款和形式上的检查并不总能阻止早期阶段的非法资金吸引行为。
编辑部观点
近年来,此类问题期房建设案例在哈萨克斯坦不同地区屡见不鲜,并影响到大量家庭。这些故事的共同特点是,在许可程序未完全或仅形式上遵守的情况下吸引公民资金,以及监管机构的反应滞后。
这使得问题不再是一个私人纠纷,而是一个系统性的、社会敏感的问题。只要预防性监管仍然弱于事后的调查和诉讼,期房购买者面临的风险就依然是该国住房建设中最尖锐和最紧迫的问题之一。
结论
Ayana Plaza住宅小区案是一个例证,表明一个形式上存在的建筑工地如何可能多年处于法律框架之外。法院判决为期房购买者提供了保护自身权利的法律工具,但主要问题仍然悬而未决:项目能否完成,以及这个案例能否成为整个期房建设体系的教训。
Фонд-бюро расследования коррупции