距离首都政府大楼和光鲜亮丽的外墙仅几公里处,发现了一个大规模非法垃圾场,其背后的线索,正如调查所示,指向了与福布斯榜上的一位百万富翁以及一场国际丑闻涉案人员有关联的公司。
FBRK编辑部收到信息称,在萨雷阿尔卡区,靠近繁忙的阿拉什公路附近,存在一个非法垃圾场。我们决定核实此消息。本台记者随即前往了指定地点。
无人机镜头记录下了一片堆满各类废弃物的区域。图像显示,整个区域的地面上都有卡车和重型机械驶过的痕迹。场地中央部分可见一处地面凹陷,沿着凹陷有一块浅色条带,推测为建筑垃圾。

在杂乱的废弃物中,可以清晰地辨认出场地周边成堆的汽车轮胎,还有建筑垃圾和生活垃圾。可见新堆起的垃圾堆和近期卸货的痕迹——这明显表明该垃圾场正在被积极使用,甚至可能有人管理。 

根据我们所掌握的信息,这个垃圾场位于用途完全不同的土地上。这片区域的一部分自2022年10月起属于“舒适建筑”有限责任公司(为期五年),按规定应用于建设带内置设施和地下停车场的多单元住宅楼。然而,在这片面积约11000平方米的土地上,我们看到的不是建筑塔吊和工人,而只有堆积如山的垃圾和自卸卡车的痕迹。
“舒适建筑”有限责任公司于2021年9月注册,进入市场不到四年。其首任负责人别克博拉特·奥尔扎巴伊乌勒同时领导着其他建筑公司:“独家整体服务”有限责任公司,以及几个月前成立的“奥尔扎集团阿斯塔纳”有限责任公司。创始人萨马特·卡谢诺夫也管理着几家公司,包括建筑公司“TSE建筑”有限责任公司,根据kompra.kz服务数据,该公司在四年经营期间仅缴纳了微薄的11.7万坚戈税款,还有阿拉木图的贸易公司“投资伙伴”有限责任公司,这家公司与“亚洲水泥贸易”有限责任公司和“瑞克维斯特哈萨克斯坦”有限责任公司有关联。
对邻近地块历史的调查揭示了更引人入胜的细节。紧邻主垃圾场南侧的土地,其指定用途为运营加油站和汽车服务中心。这块地的历史本身就非常有趣:21世纪初,它曾属于迈肯·阿巴耶娃私人所有,随后暂时租给了卡纳特·阿巴耶夫。2010年,根据金融警察的决定,该地块被查封,但尽管如此,在2012年,它被转交给了首都的住房管理局作为永久共同土地所有权。
考虑到该地块是用于加油站的商业用地,而接收该地块的机构并不经营燃油基础设施项目,这种转让引发了疑问。在无人机拍摄的图像中,看不到任何现有或正在建设的加油站的迹象——只有同一垃圾场的一部分,这表明土地使用条件被无视了。
从无人机画面和地图上可以看到,垃圾区旁边有一个仓库。在2GIS地图上,它被标注为Unityre轮胎仓库。该仓库所在的土地曾属于“尤尼泰尔”有限责任公司,并于2019年3月转移至在阿拉木图注册的“顶点轮胎”有限责任公司名下。值得注意的是,“尤尼泰尔”有限责任公司此前还拥有仓库旁边一块面积为383平方米的地块,其指定用途为建设并运营小型汽车服务站及洗车房。而现在,这块地也属于“顶点轮胎”有限责任公司了。
“顶点轮胎”公司成立于2020年2月。其首任负责人是德米特里·舍霍夫采夫,创始成员包括艾尔扎·朱曼巴耶娃和在阿拉木图注册的外国公司Vertex Netherlands B.V.一个有趣的细节是:2019年,“顶点轮胎”的创始成员之一也包括“尤尼泰尔”有限责任公司,而该公司由弗拉基米尔·朱曼巴耶夫、亚历山大·莫尔古诺夫和尤里·诺米科索夫持有。
当然,弗拉基米尔·朱曼巴耶夫的名字引起了我们的特别关注。2024年,他以3.65亿美元的身家在福布斯哈萨克斯坦排行榜上位列第25名。他持有多家大型公司的股份,包括“阿尔滕阿尔马斯”股份公司、“卡拉日拉”股份公司、“本卡拉矿业公司”股份公司等。
尤其值得注意的是,2024年夏天,朱曼巴耶夫卷入了一场国际丑闻的中心。吉尔吉斯斯坦国家安全委员会指控他资助一个与坎奇·科尔巴耶夫有关联的有组织犯罪集团——此人被美国称为“中亚最有影响力的犯罪头目”。该商人曾被国际刑警组织全球通缉。
吉尔吉斯斯坦安全部门声称,朱曼巴耶夫在吉尔吉斯斯坦注册的公司“顶点黄金公司”在2021年至2023年期间,每月向科尔巴耶夫集团提供100万索姆。这位商人本人否认了所有指控,强调他并未躲藏,与有组织犯罪集团无关,并愿意与调查部门合作。在被通缉两周后,该刑事案件因缺乏犯罪事实而被撤销,朱曼巴耶夫的名字也从国际刑警组织的数据库中删除。在接受福布斯采访时,他声称是从新闻中得知被通缉的消息,并认为这起事件是由当地资产争夺引发的误会。
分析此次非法垃圾场事件,我们可以指出几个关键点。
首先,我们可以推测,本案中存在系统性的违反土地用途行为。根据收集到的资料,原本用于住房、加油站和服务设施建设的土地,已经变成了一个非法垃圾场。这可能表明首都土地利用监管体系存在严重漏洞。
其次,地块所有权变更的复杂历史,特别是土地在被查封后转入国家管理,随后实际上被用作垃圾场的情况,暗示了土地资源分配领域可能存在某些模式。
第三,这个垃圾场与福布斯榜商人、近期卷入国际丑闻的公司的关联,引发了关于可能利用环境问题地带进行影子商业活动的疑问。毕竟,非法垃圾场完全可以通过收取倾倒和废弃物处理费用,为其运营者带来可观的非法收入。
此外,垃圾场靠近轮胎仓库,且场内以汽车轮胎为主,这表明废弃物可能部分来自与地块所有者相关的汽车业务,从最小化合法处理成本的角度来看,这在经济上是有利的。
最后,环保和监管机构对几乎公开进行的、明显的环境违法行为不予干预,可能表明环保领域存在系统性问题,或者某些结构可能为违法者提供了庇护。
FBRK编辑部已向相关主管部门发出正式询问,以获取他们对当前情况的评论。
未完待续…
Фонд-бюро расследования коррупции