最高审计署(ВАП)公布了农业行业审计结果。
据ORDA报道,该机构负责人阿里汗·斯马伊洛夫指出了系统性存在的问题,这些问题降低了国家支持的有效性,尽管预算支出巨大。
“五年内,预算中用于补贴的资金约为两万亿坚戈。然而,一系列系统性问题导致其效果有限。第一:战略规划不足,行业发展缺乏连续性。过去10年里,农业部通过了多份规划文件。其中大部分未能贯彻到底。”斯马伊洛夫说道。
他强调,频繁变换重点阻碍了建立有效的国家支持体系,而扭曲的统计数据则无法确立明确的目标。同时,斯马伊洛夫指出,补贴制度远非完善。
“补贴的种类和方向不断变化。补贴的提供机制在执行过程中也发生了变化。仅五年内就发生了超过70次变动。一些规定在个别情况下被延迟通过。五年多过去了,关于增加国产农产品加工比例以及科研试验设计工作的补贴规定至今仍未出台。”消息中称。
他指出,由于缺乏明确的补贴重点,导致预算资金在该领域的众多方向上被分散使用。据他称,在17个方向上提供了67种补贴,但其效果仍然微不足道。
“据专家评估,总体补贴需求资金不足,缺口达两倍。此外,农民们对大多数补贴申请款项的支付等待时间过长。所有这些导致超过25亿坚戈的补贴支付给了2500多个实体,这些实体在获得补贴之前或之后已经停止了经营活动。另有近3000个补贴领取者领取了54亿坚戈的补贴,但他们根本不是农工综合体主体。”最高审计署负责人补充道。
此外,阿里汗·斯马伊洛夫批评了信息化系统Gosagro.kz,据他称,该系统未能对补贴的合理发放提供充分监督。
“审计发现的大部分违规行为本是可以避免的。为此,需要启用相应的格式逻辑控制,并扩大与其他国家数据库的集成。然而,我们不得不指出,存在向不符合补贴条件的实体支付补贴的情况,以及双重补贴和超额补贴的事实。”他指出。
然而,马吉利斯农业委员会并不同意最高审计署的结论。议员谢里克·叶吉兹巴耶夫称其中一些结论不准确。
“补贴是作为对已发生成本的补偿而支付的。规则对所有经济实体一视同仁,无论其规模大小。谁承担成本,谁就获得补贴。此外,关于家禽生产补贴无效的结论也引发疑问。我们分析了一家占国内市场产量50%的家禽生产企业的活动。得益于国家支持措施,这家公司在过去五年里将家禽肉产量从2.9万吨提高到了16万吨。与此同时,上缴国库的税款总额和生产投资总额几乎是所获补贴金额的四倍。”这位马吉利斯议员质问道。
最后,叶吉兹巴耶夫建议最高审计署在审计中聘请具有农业工作经验的专业人士。
回顾一下,11月初,在阿拉木图州,公共协会“Шаңырақ”的负责人阿尔马兹别克·萨德尔巴耶夫被拘留。他涉嫌在巴尔喀什区、恩贝克什哈萨克区、克根区、拉伊姆别克区和维吾尔区创建虚假的农业合作社,以非法获取小母羊人工授精补贴以及饲料成本补偿。
Фонд-бюро расследования коррупции