(2026年2月18日 | 来源：哈萨克斯坦总理对参议员议会质询的答复)
哈萨克斯坦总理奥扎斯 别克捷诺夫 就参议员提出的关于扩大乡村地区权力范围及将税收收入重新分配至四级预算的质询作出答复。该文件阐述了政府对参议员关键建议的立场，其中部分建议获得支持，部分被认为时机不成熟或不可行。
乡村层面的代表机构
关于在乡村地区设立议会的建议在现阶段未获支持。 政府指出，现行模式已通过单一选区选出的议员以及当地社区的集会与会议机制确保公民参与。
此前已对该问题进行过研究，但决定维持现有的地方社区与政府互动机制。
企业所得税与增值税的转移：政府立场
参议员建议考虑将中小企业缴纳的部分企业所得税和增值税转移至四级预算。
在答复中指出，转移部分企业所得税可能导致乡政府收入远超实际支出需求，并需要扩大其职能。此外，乡村行政机构在管理和运用如此大规模资金方面的制度和人员准备不足。
增值税的转移被认为伴随着财政风险，尤其考虑到退税机制可能导致部分区域出现负结余。
政府同样未支持关于企业分支机构必须在乡村实际经营地进行强制登记的建议，认为这会增加企业的行政负担。
乡村行政长官职能：权力审查
在对法律进行综合分析的过程中，研究了17部法典和100多部法律的规定。据此，共识别出约170项赋予乡村行政长官的职能。
建议取消11项被认为不适用于该管理层的职能。其中包括：协助刑满释放人员就业、处理部分行政违法行为以及组织运送卧床患者。
相关修正案已纳入正在马吉利斯审议的法律草案中。
四级预算的收入基础
据政府数据，2025年乡村级预算实际收入为4423亿坚戈，其中自有收入为1470亿坚戈，占总收入的33.2%。
自2026年起，针对常见矿产、地下水及医疗淤泥的矿产资源开采税已划归乡村级预算。
此外，工作组正在研究将高达50%的法人财产税（比例由区议会决定）以及全部特定经营活动的许可证收费进行转移。相关修正案已与相关政府部门协调，政府结论已提交总统府征求意见。
初步估算显示，若修正案获通过，乡村级预算的额外收入可能达到约2400亿坚戈。
另据指出，正在审议的法律草案修正案还提议将环境罚款收入划归乡村级预算。
同时，在“村庄宝藏”项目框架下，2026–2028年共和国预算中已预留4500亿坚戈。
