哈萨克斯坦的蝗虫防治药剂供应市场实际上比官方政府采购文件所显示的要更为集中。数亿坚戈在几家熟悉的公司之间分配，这些公司的负责人仿佛在一家又一家公司间流动，就像一场没完没了的公司轮舞。而最重要的是，所有这些不同的供应商都与同一家中介公司存在商业联系。
官方层面一切看起来都无可挑剔：三家不同的供应商，三份独立的合同，均于2024年8月签订，总金额超过4.4亿坚戈。去年，"Satti Tulik"有限责任公司因供应8750升噻虫啉获得了2.238亿坚戈，"农业-部门"有限责任公司因供应12500升"Zeppelin Advance"获得了8500万坚戈，而"谢尔科沃农化-KZ"有限责任公司因供应6439升"Espero"获得了1.323亿坚戈。顺便提一下，所有这些合同都是以直接方式签订的。
但只要深入挖掘，情况就变得有趣得多。事实证明，三家供应商中的两家与同一家公司——"农药"有限责任公司有直接联系，这家公司，顾名思义，从事农药贸易。这些理论上相互竞争的公司的负责人仿佛是"穿梭"于不同结构之间，制造出一种竞争的假象。
例如，"Satti Tulik"有限责任公司的前负责人托列格尔德·卡尔穆拉托夫，同时曾是"农药"有限责任公司的创始人之一。他在"农药"公司的同事拉基姆詹·扎马尔也曾是"Satti Tulik"公司的管理层成员。而"农业-部门"有限责任公司的负责人萨肯·奥斯帕诺夫，他本人有1.457亿坚戈的债务，且银行账户被冻结，同样曾是"农药"公司的管理层成员。由此可见，形式上的独立供应商实际上代表了同一个商业集团。
特别值得一提的是"Satti Tulik"有限责任公司的情况——这是农业部农业综合企业国家监察委员会最常合作的杀虫剂供应商。根据kompra.kz服务的数据，该公司仅在2025年3月才变更了经营活动范围。在此之前，它从事了16年的混合农业和兽医学，然后突然转向了害虫防治领域。
政治关系的地理分布也同样耐人寻味。现任"Satti Tulik"有限责任公司负责人凯拉特·叶尔缅在2021年曾竞选"阿乌尔"党的地方议会代表。而在供应商中，一些具有深厚背景的名字也浮现出来。例如，来自"阿斯塔纳-面包"有限责任公司的厄雷斯别克·伊萨耶夫——该公司在2024年也与委员会签订了杀虫剂供应合同——他曾是内务部官员，担任过拜科努尔代表处主任职务。同公司的创始人伊万·绍埃尔则是大型农业公司"祖国"的总经理，关于这家公司，ФБРК编辑组在一系列关于哈萨克斯坦大地主的报道中已有提及。
现在我们回到"农药"有限责任公司——整个事件的核心。该公司现在由包尔詹·阿克佐夫领导，其创始人据推测是他的妹妹加乌哈尔·阿克佐娃。前创始人中包括贝舍·纳马沙莫夫，他同时领导着类似的吉尔吉斯斯坦公司"PESTICIDI KG"有限责任公司。同一纳马沙莫夫也出现在"农业-化学-领袖"有限责任公司的创始人名单中——这是供应商根据国家合同合作的另一家公司。
结果形成了有趣的画面：形式上的不同公司由相互重叠的人群管理。与此同时，实际的供应量令人印象深刻：仅在2024年，通过这些相互关联的结构就流转了超过5亿坚戈。
另一个背景信息是"阿斯塔纳-面包"有限责任公司的情况，该公司在2023年的一位前负责人因侵吞超过8亿坚戈而被判刑。审判过程伴随着对程序违规和对可疑的"1C"软件调整的指控。
尤其令人担忧的是对所供应药剂质量的实际控制（或者缺乏控制？）的潜在问题。根据政府采购杀虫剂的技术规格，供应商必须提供注册证书并保证至少两年的保质期。但谁来检查活性物质的浓度？谁来控制经过多层中间商链条后，究竟是什么被施用到田地里？我们编辑组在上一个关于政府采购杀虫剂与非法毒品交易之间可能存在关联的报道中提出了这些问题。更多细节请阅读 ФБРК网站。
该系统似乎被设计成国家只收到最终的工作验收单，而整个供应链则隐藏在暗处。GPS监控不是强制性的，药剂平衡没有记录，浓度也没有检查。在这种条件下，任何稀释或转售的欺诈行为几乎都变得无法追踪。
这引出了一个合理的问题：如果可以诚实地在市场上竞争，为什么还要建立如此复杂、相互关联的公司体系？答案可能在于垄断国家订单的经济可行性。当一个集团控制着几家形式上独立的供应商时，它可以决定价格并将真正竞争的风险降至最低。但矛盾之处在于，无论这个体系多么复杂，哈萨克斯坦田野上的蝗虫活动仍然是讨论的话题。
