Антикор сыбайлас компанияның мүддесін жыл сайынғы қажетсіз қызметтерді көрсетуге арналған келісімшарттар жасасу арқылы лоббирлеуге күдіктелген белгілі бір бұрынғы әділет министрінің ұсталғанын хабарлады, бұл мемлекетке ерекше ірі залал келтірген. Бұрынғы министрдің жеке басы туралы ақпарат айтылмаса да, сөз Марат Бекетаев туралы болып отырғаны анық. ФБРК редакциясы бұрынғы әділет министрінің өмірі мен қызметі туралы егжей-тегжейлі еске салуды жөн көрді.
2022 жылдың қаңтарында Қазақстандағы наразылықтар аясында президент Қасым-Жомарт Тоқаев Асқар Маминнің үкіметін отставкаға жіберді. Өз орнынан айырылған ҚР үкіметінің бұрынғы мүшелерінің бірі Марат Бекетаев болды. Алайда, бақытсыз әріптестерінен айырмашылығы, бұрынғы әділет министрі бірден жаңа жұмыс тапты – 10 күн де өтпей жатып, Бекетаев жаңа премьер-министр Әлихан Смайыловтың кеңесшісі болып тағайындалды.
Марат Бекетаев тіпті өз басшылығы кезіндегі ведомствоның жетістіктері мен табыстары туралы әлеуметтік желілерде қоштасу постын жазды, бұл көптеген жылдар бойы бұрынғы министрдің «қаһармандық» ерліктерін жариялап келген көптеген БАҚ-тың реакциясын тудырмай қоймады. Әділет министрінің бұрынғы басшысының қызу өмірбаянын еске түсірмес бұрын, оның туыстары туралы аздап сөйлесейік.
МАРАТ БЕКЕТАЕВТІҢ ЖАҚЫН ТУЫСТАРЫ
Марат Бекетаевтың туған ағасы – Руслан Бекетаев бұрын қазынашылық комитетінің төрағасы, ҚР қаржы вице-министрі және ЕЭК экономика және қаржы саясаты жөніндегі министрі қызметтерін атқарғаны ешкімге құпия емес. Бүгінгі таңда ол «Қазатомөнеркәсіп» ұлттық атом компаниясы» АҚ экономика және қаржы жөніндегі бас директоры болып табылады.
Бекетаевтардың қайтыс болған әкесі туралы аз белгілі. Бір кездері Бақытжан Бекетаев отбасы тұрған ауылдағы түрменің бастығы болған. Кейінірек отбасы басшысы ІІМ полковнигі атанды. 2000-жылдардың басында Бақытжан Бекетаев «Қазақстандық Ипотекалық Компания» АҚ (2021 жылы «Қазақстандық тұрғын үй компаниясы» деп өзгертілген) басқармасының мүшесі болды және тіпті оның астаналық филиалын басқарды.
Марат Бекетаевтың Гүлнара Бекетаева (ол Нұрпейісова) есімді жұбайы және екі қызы бар: Алина мен Малика. Бұрынғы министрдің барлық отбасы мүшелері, сондай-ақ оның ағасы Руслан Бекетаев, қайын атасы Мүлік Нұрпейісов және әйелінің ағасы Мұрат Нұрпейісов «Мемлекеттік қызмет персоналын басқару жөніндегі ұлттық орталық» АҚ-да аффилиирленген тұлғалар болып табылады.
Мұрат Нұрпейісов өз кезегінде «MTSE» ЖШС (Басқа машиналар мен жабдықтардың көтерме саудасы) және «Қазприбор Орталығы» ЖШС (Тауарлардың кең ассортиментін ешқандай нақтылаусыз көтерме сауда) сияқты компаниялардың құрылтайшысы болып табылады.
Марат Бекетаевтың туған ағасы басқа тегімен Қамбар Шалғымбаев ретінде танымал. Шалғымбаев «SH Group Partners» ЖШС компаниясының (Басқа ірі қара мал мен буйволдарды өсіру) президенті әрі негізін қалаушысы болып табылады. Бірақ ол 2006 жылы «Қазақстан Даму Банкі» (ҚДБ) АҚ президенті бола тұрып, өзіне айына $100 мың жалақы тағайындағанымен есте қалды. Оның орынбасарлары ол кезде аз - небәрі $40 мың табатын.
Оның жұбайы – Галина Шалғымбаева да өз уақытында көптеген БАҚ-та көрінді: ол 2017 жылы лицензиясынан айырылған «Delta Bank» АҚ Директорлар кеңесінің төрайымы болды, ал 2021 жылдың ақпан айында оның есімі ұсталған «Дельтидің» бұрынғы топ-менеджерлерінің арасында болды.
Әр уақытта Шалғымбаева ҚР Қаржы министрлігінің бағалы қағаздар және қаржы нарығы жөніндегі құрылымдық бөлімшелерін басқарды, Ұлттық бағалы қағаздар комиссиясының мүшесі болды, Ұлттық банкте осы мәселелерді қадағалады, таратылған «GALATTON» ЖШС-нің басшысы болды. Қазіргі уақытта «GALA Invest Consulting» консалтингтік компаниясының (Коммерциялық қызмет және басқару мәселелері бойынша кеңес беру) президенті болып табылады.
«БОЛАШАҚ» КОНСАЛТИНГТІК ТОБЫ ЖШС ЖӘНЕ СТАТИ ІСІ
Бұрынғы әділет министрі Марат Бекетаевтың өмірі мен қызметінде БАҚ-та кеңінен жарияланбаған мәліметтер де бар. ФБРК редакциясы қазақстандық «Болашақ» Консалтингтік Тобы» ЖШС заң фирмасының қызметі туралы қызықты мәліметтерді білді, ол жіберілген ақпаратқа сәйкес, халықаралық жеке барлау фирмасымен серіктестік мүддесін лоббирлейді.
Сондай-ақ, дереккөзден «Болашақ» әділет министрлігі соттарда мемлекеттік мүдделерді қорғау бойынша қызметтерге шарт жасасатын, өз кезегінде мемлекеттік қаржыландыру алып, халықаралық заң, тергеу және PR-фирмаларды жалдайтыны белгілі болды. Болашақ жалдаған шетелдік кеңесшілердің ең негізгісі – Arcanum Global.
Алайда, ФБРК дереккөзінің хабарлауынша, Болашақ пен Arcanum арасындағы қарым-қатынастар кері бағытта да жұмыс істеген. Мұның дәлелі Марат Бекетаевтың пошта жәшігінен Kazaword дерекқорына электронды хаттардың тарауы болды. Мысалы, 2012 жылдың шілдесінде Болашақ Arcanum-ға $49 мың сомасына шот ұсынған.
2020 жылдан бастап Болашақ Статиге қарсы қара пиар әрекеттері аясында бірнеше жаңа веб-сайттарды тіркеді. Сайттардың бірінің домені 2018 жылы Болашақ компаниясының акционері болған әділет министрлігінің қызметкері – Евгений Алексеевке ресімделген. Сонымен қатар, Kazaword-тан алынған Алексеев пен Бекетаевтың жарияланған хат-хабарлары олардың көп жылдық достық қарым-қатынасын көрсетеді.
2022 жылдың қарашасында Bolashak Consulting Group жаңа корпоративтік веб-сайт іске қосты, ол арқылы қалаушыларға кеңейтілген бизнес-ұсынысты жылжытты, бірақ барлық жаңа шетелдік операциялар Arcanum компаниясымен байланысты болды.
Бекетаевтың тағы бір ескі жанжалы оның Әділет министрлігінің жауапты хатшысы болып жұмыс істеген кезеңіне қатысты. 2014-2015 жылдар аралығында ол министрлікке қарасты Сот сараптамасы орталығында 17 түрлі тексеру бастады және әріптестерін сыбайлас жемқорлыққа күдіктенді. Жауап ретінде вице-министр мен СОО директоры Әділет министрі Берік Имашевтің атына оған қатысты баяндама жазды. Нәтижесінде Бекетаев қызметтік өкілеттігін асыра пайдаланды деп айыпталып, содан кейін ол Президент Әкімшілігі басшысының орынбасары қызметіне сәтті ауысты.
Сол 2014 жылы Бекетаевтың отбасымен Англияға қалай ұшқаны туралы тағы бір қызықты оқиға болды. Бұл оқиғаны 7 жылдан кейін еске алған БАҚ мұндай сапардың қанша тұратынын есептеді. Сапарға жалпы шығыстар 10 мың фунт стерлингтен астамды құрады (2014 жылы 1 фунт = 1,67 АҚШ доллары) — бұл 5 адамның Лондонға ұшуы, қонақүйде, содан кейін пәтерде тұруын есепке алғанда.
Осы сапар кезінде, Kazaword-та алынған хат-хабарларға сәйкес, лондондық Reed Smith фирмасының заңгерлері Бекетаевтың балаларына қараған. Бұл заңдық қызметтер ретінде ресімделген және чек заңгерлік қызметтердің сағаттық төлеміне жазылған.
Марат Бекетаевтың мемлекеттік қызметтегі жылдары Қазақстан халықаралық сот талқылауларына бірнеше рет қатысты. Мысалы, Бекетаев ҚР Әділет министрлігінің жауапты хатшысы бола тұрып, үкіметті атқарушы емес директор ретінде ұсынған ENRC айналасындағы жанжалды еске түсіруге болады.
Қазақстанның ең жарқын және ұзаққа созылған халықаралық дауы ҚР үкіметінің молдовалық инвесторлар Анатоль және Габриэль Статимен сот тартыстары болды. Марат Бекетаев бұл кезеңде ведомство басшысы болды. Бірақ қазақстандықтарды ең басты мәселе - салық төлеушілерге бұл халықаралық жанжалдың қаншаға түсетіні алаңдатты.
Бекетаев Статимен сот талқылауларына мемлекеттің шығыстарының құны туралы сұрақтарға нақты жауап бермеді. Бірақ, 2021 жылы журналистер есептей алды, бұл істен келтірілген тікелей және жанама мүліктік залалдың сомасы іс жүзінде $337 млн құрайды, яғни ұтылған $506 млн талаптың 60%-дан астамы.
Жыл сайын пайыздар ғана өседі, тек 2022 жылдың өзінде олардың сомасы 3 есеге өсіп, $540 млн-ға жуықтады. Соңғы деректер бойынша, Стати ісі бойынша Қазақстанның қарызы $1 млрд-тан асуы мүмкін. Оларды, әрине, Қазақстан азаматтарының салықтарынан төлейтін болады, Бекетаевтың жеке қалтасынан емес.
Сонымен қатар, Бекетаев кезіндегі Әділет министрлігінің Стати ісінде қолданылған коммерциялық тыңшылық және саяси қудалау қызметтеріне жұмсаған шығыстарын ескере отырып, сома $500 млн туралы болуы мүмкін. Мәселен, тек 2021 жылы ғана Әділет министрлігі Қазақстан бюджетінен шетелдегі процестерді сүйемелдеуге 21 млрд 195 млн теңге алуы керек еді - бұл қаражатқа жеке өзі Бекетаев және оның командасы иелік етті.
Бекетаев пен оның командасы ел басшылығының өз жауларын қудалауға ешқандай нақты перспективасыз орасан зор сомаларды бөлуге дайын екенін пайдаланғаны анық. Статидің өз отбасы олардың қылмыстық қудалауын ҰҚК бұрынғы басшысы Кәрім Мәсімов пен олигарх Қайрат Боранбаев жасағанын мәлімдегеніне қарамастан.
Егер Мәсімов пен Боранбаев молдовалық кәсіпкерлерге қатысты істі жалған құрастыруға нұсқау бергендерін мойындаса, бұл бұрын Марат Бекетаевтың Мәсімовтен немесе Боранбаевтан тікелей нұсқаулар алып, жалған мәліметтерді пайдалана отырып, Стати отбасын халықаралық қудалауды жүзеге асырғанын, осылайша ұзақ уақыт бойы халықаралық аренада Қазақстанға қаржылық және репарациялық зиян келтіргенін білдіреді.
Марат Бекетаев сонымен қатар Әділет министрлігінде жұмыс істеген кезінде Нұрсұлтан Назарбаев пен оның ең танымал және бітімге келмейтін қарсыласы Мұхтар Әблязов арасындағы созылған қарама-қайшылықтың кепілі болды. Нәтижесінде дәл ҚР Әділет министрлігі мен оның басшысы Әблязовпен «соғыстың» алдыңғы шебінде болды, ал ҚР Бас прокуратурасы, ҚР ҰҚК және бұрынғы қаржы полициясы, қазіргі ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі екінші эшелонға өтті.
Дәл осы себепті «қаңтар оқиғасынан» кейін Бекетаевты мемлекеттік аппаратта сыртқы бақылаушыларға әлдеқайда аз байқалатын лауазымға ауыстырды деп болжанды. Бұл ретте Қасым-Жомарт Тоқаев пен Ерлан Қарин бұл нақты жағдайда дербес әрекет еткен жоқ, керісінше Нұрсұлтан Назарбаевтың өзі болмаса, оның айналасындағы адамдардың өтініші бойынша әрекет еткен деген факт емес. «Лайықты демалыстағы зейнеткерге» айналған «ұлт көшбасшысы» өзінің басты жауларына жеңіске жетуге жол бере алмайды ғой.
МАРАТ БЕКЕТАЕВТІ АЙНАЛАСЫНДАҒЫ ЖАНЖАЛДАР
Біз Қазақстандағы сот жүйесінің әділетсіздігі туралы бірнеше рет жаздық: сыбайлас судьялар, объективті емес шешімдер, еленбейтін өтініштер және тағы басқалар туралы. Марат Бекетаевтың өмірбаяны туралы айта отырып, 2009 жылдың жазында әділет вице-министрі бола тұрып, ол мас күйде көлік жүргізгені үшін жанжалға тап болған атақты оқиға еске түседі.
Қазақстандықтардың Бекетаев ағайындыларға қоятын сұрақтары туралы айта отырып, «Бекетаев-Оксикбаев заңы» деп аталатын заңды атап өткен жөн, оның артында Руслан Бекетаев қалай да фигураланған. Аудиторлық қызмет туралы жаңартылған заң, онда негізгі өзгерістердің бірі аудиторлардың сапасын бақылау және аттестациялау функциялары берілген кәсіби кеңес құру болды, халықтың таңданысын тудырды.
Сол кезде Бекетаев медициналық сараптамадан өтуден бас тартты, кейін рульде ол емес, оның жолдасы болғанын мәлімдеді. Ал сот полиция ұсынған ресми бейнежазбаны заңсыз жасалғандықтан ескермеді. Нәтижесінде, Бекетаев жазадан сәтті құтылды.
Сол кездегі соттың объективтілігі туралы айту керек пе? Өйткені іс әлі «Ескі Қазақстанда» болған еді, ал биылдан бастап президент елде әділдік, ашықтық және ынтымақтастық қағидаттарын енгізуді көздеп отыр. Бірақ, «Жаңа Қазақстанда» адал сот төрелігін елестету қиын, әсіресе Президент Әкімшілігінде «Ескі Қазақстанның» өкілдері, атап айтқанда Марат Бекетаев сияқтылар отырған кезде.
Дегенмен, Марат Бекетаев та халықтың сынына ұшырады, адвокаттар мен заңгерлер Бекетаевтың отставкасын талап етіп, санитарлық дәрігердің тыйымына байланысты кейін күші жойылған «Адвокаттық және заң көмегі туралы» заңға өзгерістер енгізуге қарсы митингіге шыққысы келді. Әділет министрінің басшысы ол кезде отставкаға кетуге ниеті жоқ екенін мәлімдеді.
Біз бұрын айтқан Бекетаевтың командасы да бір рет БАҚ-та жақсы жағынан көрінбеді. Мәселен, 2018 жылдың наурызында Марат Бекетаевтың бағыныштылары американдық инвесторға Қазақстан азаматшасы ұрлаған ақшаны қайтаруға кедергі келтіру үшін қолдан келгеннің бәрін жасағаны туралы мақала жарияланды.
Марат Бекетаев өзінің барлық қызметтік тізімі бойынша өз ведомствосының саласына қатысы жоқ мәлімдемелерімен де атағы шықты. Мәселен, 2017 жылдың қазанында журналистердің қандай көлікті қалайсыз деген сұрағына әділет министрі мемлекеттік бюджет есебінен Lexus маркалы автокөлікті жалға алатынын ашық мәлімдеді. Сонымен бірге, оның автокөлігі «сондай қымбат емес» екенін атап өтті. Ал 2021 жылы Бекетаев шамамен 15 млн теңге тұратын қазақстандық құрастырылған Jac электромобиліне ауысты.
Сол 2021 жылы БАҚ тақырыптарында Марат Бекетаев журналистер үшін жаңа этикет ережелерін енгізгені туралы жаңалық пайда болды. Ведомство басшысы этикет ережесі деп журналистердің барлық сұрақтары Сенаттың пленарлық отырысынан кейін қойылатынын айтқан екен. Басқа министрліктердегі әріптестер, шамасы, тәрбиесіздеу болып шықты, өйткені олар отырысқа дейін журналистерге түсініктеме беруден бас тартпады.
Бекетаевтың қатысуымен болған тағы бір аз белгілі жанжал Әділет министрлігіндегі сот-сараптама мекемесіндегі сыбайлас жемқорлыққа байланысты. «Ашық диалог» платформасында орналастырылған 2013 жылғы ашық хатта Марат Бекетаевтың сот-сараптама мекемесінің аймақтық бөлімшесінде оның қамқорлығындағы екі жоғары лауазымды тұлғаның сыбайлас жемқорлығынан пайда көргені айтылады.
Kazaword-тан хаттардың тарауын қоса алғанда, ашық дереккөздер негізгі өзара байланыстарды растайды, ал бірнеше жарияланбаған мәліметтер бұрынғы әділет министрін айыптауға негіз береді.
БҰРЫНҒЫ ӘДІЛЕТ МИНИСТРІ НЕГЕ ИЕ
ҚР премьер-министрінің кеңесшісі лауазымынан Марат Бекетаевты 2022 жылдың желтоқсанында алып тастаған болатын, алайда бұл туралы екі айдан кейін ғана белгілі болды. Ал кейін бұрынғы әділет министрінің өткен қызметі туралы жаңа мәліметтер пайда болды.
Марат Бекетаевтың латвиялық көмекшісінің жеке басын анықтау мүмкін болды, ол Назарбаев билік еткен кездегі президент әкімшілігінің бұрынғы басшысы Аслан Мусиннің іскер серіктестері мен отбасы достары тобының мүшесі Санди Шаянова болып шықты.
Мусиннің отбасы мен достарының «кланы» мемлекеттік қаражаттан жүздеген миллион АҚШ долларын ұрлауға жауапты болып саналатынын еске салған жөн, ал оның отбасының бірнеше мүшесі қазақстандық билік пен БАҚ тарапынан ұйымдасқан қылмыс жасады деп айыпталды, бұған кейбір медианың пікірінше, Аслан Мусиннің өзі де тікелей қатысты.
Санди Шаянованың жеке басы мен қызметі туралы бұрын еш жерде айтылмаған. Шаянова ҚР әділет министрінің сенімді көмекшісі бола тұрып, 2018-2020 жылдар аралығында Ригада (Латвия) Мусиндер жылжымайтын мүлікке инвестиция салған A Space SIA компаниясының акционері болды. A Space SIA компаниясы Латвияда 2017 жылдың 26 шілдесінде тіркелгені хабарланады. Бастапқыда акциялардың 70% Аслан Мусиннің жиені – Ануарбек Мусинге тиесілі болды. Қалған 30% иесі және басқарманың жалғыз мүшесі болып Санди Шаянова тіркелген.
Дереккөздің мәліметі бойынша, компания төрт ұйымдағы үлестерге ие болды, олардың иелерінің көпшілігі Мусиндер отбасымен және олардың жақындарымен байланысты. Бір жылдан аз уақыт өткен соң, Санди Шаянова A Space SIA акционері болудан қалды, кейін басқарма құрамынан шықты. 2018 жылдың маусымында компания акциялары Аслан Мусиннің жиендері - Ануарбек пен Иманғали Мусиндер арасында тең бөлінді. 2020 жылдың шілдесінде Шаянова қайтадан акционер болып, Ануарбек Мусиннен 50% акцияны алды, бірақ оларды алты айдан кейін қайтару үшін ғана. Соңғы деректер бойынша, A Space SIA акцияларына тек Мусин ағайындылар иелік етеді.
Сонымен қатар, дереккөздің хабарлауынша, 2020 жылдың мамырынан 2022 жылдың қыркүйегіне дейін A Space SIA тағы бір SIA, Dekart Estates компаниясының 20%-ына ие болды, бұл Санди Шаянованы шамамен жарты жыл бойы бенефициарлық иеленушіге айналдырды. Бекетаевтың көмекшісінің A Space SIA-ға инвестиция салуға бастапқыда қаражаты қайдан болғанын болжауға ғана болады.
Осылайша, Марат Бекетаев Жаңа Әділ Қазақстандағы өткеннің қалдығының айқын үлгісі болып табылады. Мемлекеттік қызметтегі жылдары халық тарапынан бірқатар наразылықтар мен сын тудырған адамның үкіметке жақын болып, сол халықтың есебінен жалақы алуды жалғастыруы таңқаларлық.
ФБРК редакциясы жаңа әділ және адал мемлекет құру үшін үкіметтен Марат Бекетаев сияқты жағымсыз өмірбаяны бар Ескі Қазақстан өкілдерін жою қажет деп санайды.