在哈萨克斯坦共和国总统直属中央通信局(СЦК)举行的关于“Таза Қазақстан”倡议成果的新闻发布会上,官员们表示,监控摄像头在打击非法垃圾场方面被认为“不合适”。
据他们称,垃圾场完全形成于居民点之外——处于任何摄像头的覆盖范围之外。然而,国家机关自身的材料、内务部的数据、媒体报道以及 ФБРК 的独立调查却描绘了截然不同的情况。
事实依据
在中央通信局的新闻发布会上,生态 regulation 与监控委员会主席、生态与自然资源部官员 叶尔波拉特·科日科夫 在回答 ФБРК 记者关于摄像头在发现垃圾场中的作用时,讲述了以下内容:
“对于反复出现废物和非法垃圾场的地块,我们曾与地方政府和内务部共同安装了摄像头。一段时间后,在安装这些摄像头之后,同样的地块上不再出现垃圾场。它们出现在远处,距离该地块一定距离的地方,超出了摄像头的范围。但后来我们认为安装摄像头不合适:架设电线杆、拉电线等等。这对地方执行机构来说都是开支,因此我们认为这不合适。以前有过通过摄像头确定事实的情况,但今年没有这样的案例。”
也就是说,这位官员实际上承认:摄像头有效——受监控区域的垃圾场不再出现。拒绝使用这一工具的理由并非其效率低下,而是基础设施成本。
针对澄清性问题——是否使用了内务部的视频监控系统或创建了独立解决方案——科日科夫补充道:
“内务部的视频摄像头位于居民点范围内。而垃圾场是在居民点之外发现的,那里没有此类系统。因此,通过内务部的视频摄像头,我们未能发现堆放废物的案例。以前有过,但最近两年没有这样的案例。”
作为替代方案,这位委员会主席提到了有检察院、内务部和生态部门参与的工作组,以及无人机和巡查行动。据他称,正是通过这些手段,今年已发现了 488处 非法垃圾场。
与此同时,同一位科日科夫在同一新闻发布会上承认了垃圾重复出现的问题:
“根据2025年的结果,大约10-12%形成的垃圾场是在之前清理过的同一地点形成并发现的。为此,我们成立了一个行动小组,包括内务部机构、检察院机构,与地方执行机构一起,我们发现了那些反复产生废物的地块。”
这就意味着,在承认存在反复出现垃圾场的问题的情况下,该部门同时拒绝使用唯一能提供持续监控的工具——而根据他们自己的描述,这个工具恰恰能打断这种循环。他们提出的替代方案是与 АО«Қазақстан Ғарыш Сапары» (КГС) 合作的卫星监测、无人机和巡查行动——这些工具依赖于覆盖的周期性,但无法在倾倒瞬间抓住违规者。
为了解规模:根据活动的官方新闻稿,在 2020年,全国发现了超过 8 000处非法垃圾场,清理率为 66%;到 2025年,这一数字减少到 3 828处,清理率达到 97%。在 2026年,有 15名地方执行机构官员 因监管不善被追究行政责任,罚款总额为 370万坚戈。因此,进步是存在的。然而,正是在这种背景下,放弃行之有效的监控工具显得尤为引人注目。
内务部一年前说了什么
关于摄像头“不合适”的声明是在国家自身公布数据的背景下发表的。
在 2025年5月,内务部官方网站报道:监控摄像头 有助于打击 生态违法行为,能实时记录非法垃圾场并发挥预防作用——知道摄像头存在后,潜在违法者会避免非法行为。当时全国共有 150万 个摄像头,其中 37万个 连接到了警察机构。
在 2026年3月,生态部引用内务部数据报告称,全国共有 160万 个摄像头,其中 57.7万个 已连接到 运营管理中心(ЦОУ) 和警察值班部门,强调了数字工具在预防生态违法行为中的作用。
从这些报告到新闻发布会上的声明,时间跨度从几个月到一年不等。摄像头数量在增长,有关其效率的报告在发布,但没有任何公开解释说明究竟发生了什么变化。
“居民点之外”的垃圾场:事实说明了什么
关于垃圾场地理位置的论点也与有记录的数据相矛盾。科日科夫本人在新闻发布会上指出,阿克莫拉州 (大致在阿斯塔纳周边) 是三个垃圾场反复“经常在同一地点”出现的地区之一。然而,问题并不仅限于城市周边。
在2025年,ФБРК 记录了首都内发生的几起事件:靠近 Sancy住宅小区 的伊希姆河畔 (水源保护区) 的非法垃圾场,政府区附近 ТОО «Комфорт Stroy» 土地上面积约 11 000平方米 的非法堆放点,以及 萨雷阿尔卡区 疑似非法焚烧医疗废物并排放浓密黑烟的事件。ФБРК 的详细调查报告可通过 此链接 获取。
阿斯塔纳市内的建筑垃圾场在 2026年 也有记录。在 5月,拜科努尔区 的一架警察无人机记录了一次非法 倾倒液态混凝土废物的行为 ,地点就在住宅和行政建筑旁边的公共区域内。
编辑部观点
当一个部门自己承认摄像头阻止了垃圾场,同时又自己放弃它们时——关于这种决定是否合适的问题仍然超出了新闻发布会的范畴。关于垃圾场完全形成于居民点之外的说法,并没有得到有记录事实的支持。
Фонд-бюро расследования коррупции