Редакция ФБРК продолжает анализировать самые крупные государственные закупки казахстанских ведомств в 2024 году.
В предыдущем материале мы рассказывали о дорогостоящих закупках министерства юстиции, где безусловным лидером финансирования стала судебная экспертиза – около 14,8 млрд тенге, и это только с учетом самых крупных договоров.
Сегодня рассмотрим закупки министерства внутренних дел (МВД).
Министерство внутренних дел — это государственный орган, отвечающий за обеспечение общественной безопасности, защиту прав и свобод граждан, охрану правопорядка и борьбу с преступностью. МВД организует работу полиции, занимается предотвращением и раскрытием преступлений, контролирует безопасность дорожного движения, осуществляет регистрацию транспортных средств, обеспечивает пожарную безопасность и реагирует на чрезвычайные ситуации.
Кроме того, МВД играет ключевую роль в миграционной политике: оформляет и выдаёт паспорта, удостоверения личности, миграционные карты, виды на жительство и другие документы, регулирует въезд, пребывание и выезд иностранных граждан. Также в ведении министерства — исполнение административных и уголовных наказаний, включая работу учреждений уголовно-исполнительной системы.
Анализ крупнейших закупок МВД в 2024 году выявил интересные тенденции в распределении бюджетных средств. Безусловным лидером финансирования оказалось изготовление документов, удостоверяющих личность граждан. На услуги по изготовлению паспортов МВД выделило три крупных транша: 7,23 млрд тенге, 4,7 млрд тенге и 216,26 млн тенге (хотя фактически по последнему договору выплачено 193,45 млн тенге). Суммарно на паспорта потрачено около 12,14 млрд тенге. Ещё 5,33 млрд тенге направлено на изготовление удостоверений личности, а 364,6 млн тенге – на изготовление видов на жительство. Все эти заказы выполняло одно и то же предприятие – РГП на ПХВ «Информационно-производственный центр» МВД РК.
Таким образом, только на изготовление документов, удостоверяющих личность, министерство потратило около 17,84 млрд тенге – это абсолютное большинство среди проанализированных крупных закупок.
Второе направление финансирования – информационные технологии и цифровизация. В прошлом году МВД закупило аппаратное и системное программное обеспечение для информационного комплекса оперативно-служебной и аналитической деятельности на сумму 581,7 млн тенге. Еще 556 млн тенге потрачено на аппаратное и системное программное обеспечение для информационной системы Миграционной полиции, а на разработку и внедрение самой этой системы выделено 445,76 млн тенге.
Продолжая модернизацию технического парка, МВД приобрело 975 компьютеров в комплекте за 506,9 млн тенге и 454 ноутбука за 212,12 млн тенге. На услуги корпоративной сети передачи данных, электронной почты и телефонных каналов выделено почти 396,65 млн тенге.
Не обошлось и без обновления автопарка: министерство закупило 46 легковых автомобилей класса В с механической трансмиссией и объемом двигателя до 2000 куб.см на общую сумму 695,52 млн тенге.
Проведенный анализ демонстрирует, что в приоритетах МВД явно просматриваются два ключевых направления расходов: обеспечение населения документами и цифровизация деятельности самого министерства. Общая сумма крупнейших закупок, представленных в нашем обзоре, составляет более 20,5 млрд тенге.
Показательно, что львиная доля финансирования уходит на изготовление документов, удостоверяющих личность. При этом все эти средства получает подведомственная организация – «Информационно-производственный центр» МВД РК. Фактически мы наблюдаем значительный объем внутриведомственного перераспределения бюджетных средств, что поднимает вопросы о прозрачности ценообразования на эти услуги и эффективности использования бюджетных средств.
Второй важный вывод – существенные инвестиции в цифровизацию. В совокупности на информационные системы, программное обеспечение и компьютерную технику МВД направило около 2,7 млрд тенге, и это лишь с учетом самых крупных договоров. Такое распределение свидетельствует о серьезном технологическом обновлении министерства, что потенциально может улучшить эффективность его работы. Однако остается открытым вопрос о соотношении цены и качества приобретаемого оборудования и программного обеспечения, а также о том, как именно эти вложения отразятся на качестве услуг для граждан.
В целом структура крупных закупок МВД отражает глобальный тренд на цифровизацию государственных органов, однако непрозрачность внутриведомственных финансовых потоков требует более пристального общественного контроля и оценки эффективности расходования бюджетных средств. Особенно интересным представляется факт, что почти 18 млрд тенге возвращаются в систему МВД через его же подведомственную организацию, что создает видимость замкнутого финансового цикла, контроль за которым может быть затруднен.
В следующем материале редакция ФБРК проанализирует самые крупные госзакупки министерства обороны.
Продолжение следует...
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии