Редакция ФБРК продолжает анализировать самые крупные государственные закупки казахстанских ведомств в 2024 году.
В предыдущем материале мы разбирали самые дорогостоящие договоры министерства науки и образования, где только на подготовку специалистов с высшим образованием изначально запланировали около 187 млрд тенге, из которых фактически выплачено около 178 млрд.
Сегодня наш анализ посвящен министерству юстиции — ведомству, которое отвечает за формирование и реализацию правовой политики страны. Его деятельность охватывает широкий спектр направлений: от законотворчества до защиты прав граждан, от регистрации юридических лиц до надзора за исполнением судебных решений.
Самой крупной закупкой минюста в 2024 году стал договор на проведение судебных экспертиз за 14,8 млрд тенге. Получателем этих средств выступил «Центр судебных экспертиз министерства юстиции РК». Речь идет о судебно-медицинских, судебно-наркологических, судебно-психиатрических экспертизах для уголовных, гражданских и административных дел. По сути, государство финансирует критически важную инфраструктуру правосудия - без заключений экспертов невозможно справедливое разрешение множества судебных споров.
Еще 450,5 млн тенге направлено на обеспечение населения правовой информацией и предоставление всеобщего бесплатного доступа к базе данных нормативно-правовых актов. Это часть важной работы по повышению правовой грамотности граждан и обеспечению прозрачности законодательства.
На разработку консультативных документов регуляторной политики и проектов законодательных актов выделили 170,9 млн тенге. Подрядчиком выступил «Институт законодательства и правовой информации РК». Это учреждение также получило 74,8 млн тенге на проведение научной правовой экспертизы проектов законов и международных договоров.
Еще 59,4 млн тенге направили на научную лингвистическую экспертизу законопроектов и международных договоров. Казалось бы, просто проверка текстов, но от качества формулировок напрямую зависит, как будет применяться закон на практике.
На анализ эффективности действующего законодательства выделили 64,8 млн тенге. Эта работа необходима для выявления устаревших норм и оценки реального воздействия принятых законов на общество и экономику.
Значительная часть средств направлена на поддержание и развитие информационных систем. Так, на сопровождение государственной базы данных «Физические лица» выделили 140,7 млн тенге, а на базу «Юридические лица» — 79,1 млн тенге. Отдельно на сопровождение программного кода этой базы выделено еще 63,7 млн тенге.
На обслуживание серверов государственных баз данных и информационных систем министерства потратили 125,4 млн тенге. На обеспечение информационной безопасности — 104,5 млн тенге, что в эпоху кибератак и утечек данных выглядит вполне обоснованным.
Системное обслуживание компьютерной техники, ее содержание и ремонт обошлись бюджету в 241,1 млн тенге. Эта сумма выглядит внушительной, но учитывая масштабы ведомства, распределенного по всей стране, расходы могут быть оправданными.
На поддержку информационной системы «Единая информационная система юридической помощи Е-Заң көмегі» выделили 80,1 млн тенге. Эта система призвана облегчить гражданам доступ к юридической помощи, что особенно важно для социально уязвимых групп населения.
Еще 69,8 млн тенге направили на сопровождение информационной системы «E-Saraptama», которая автоматизирует процессы экспертизы.
На информационно-коммуникационные услуги «Е-заңнама» выделили 72,1 млн тенге. Эта система обеспечивает доступ к законодательству в электронном виде.
Проанализировав крупнейшие госзакупки министерства юстиции, можно выделить несколько ключевых направлений расходования средств. Судебная экспертиза — безусловный лидер по объему финансирования (около 14,8 млрд тенге). Это показывает, насколько важным для правосудия государство считает качественную экспертную оценку. На поддержку и развитие различных информационных систем, баз данных и IT-инфраструктуры в сумме направлено больше 976 млн тенге. Это демонстрирует серьезный курс на цифровизацию всех процессов в сфере юстиции. На экспертизу законопроектов, анализ эффективности законодательства, лингвистические исследования выделено около 370 млн тенге. На обеспечение доступа граждан к правовой информации направлено более 450 млн тенге. Отметим, однако, что все эти цифры отражают лишь самые крупные госзакупки ведомства.
Бросается в глаза, что многие контракты получает одно и то же учреждение — «Институт законодательства и правовой информации РК». С одной стороны, это можно объяснить специализацией данного института именно на вопросах законотворчества. С другой стороны, концентрация государственных закупок в одних руках всегда вызывает вопросы об эффективности расходования средств и отсутствии конкуренции.
Примечательно также, что значительная часть средств направляется на поддержание существующих информационных систем, а не на разработку новых. Это может свидетельствовать о том, что этап активного создания цифровой инфраструктуры уже пройден, и теперь наступило время ее эксплуатации и совершенствования.
В целом, структура расходов министерства юстиции отражает современные тенденции государственного управления: цифровизацию, акцент на экспертное знание и стремление к повышению доступности правовой информации для граждан. Вместе с тем, вопрос эффективности использования выделенных средств остается открытым и требует дальнейшего общественного контроля. Особенно это касается крупнейшей статьи расходов — судебной экспертизы, где почти 15 млрд тенге направляются в одну организацию без явных механизмов оценки результативности.
Продолжение следует...
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии