Редакция ФБРК продолжает серию материалов, посвященных анализу крупнейших государственных закупок 2024 года в регионах Казахстана.
На этот раз мы изучили ситуацию в Северо-Казахстанской области, где рекордные суммы направлялись на спортивные проекты и приобретение недвижимости.
ФУТБОЛЬНЫЕ МИЛЛИАРДЫ: 1,92 МЛРД ТЕНГЕ НА СКРОМНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Управление физической культуры и спорта акимата Северо-Казахстанской области в феврале 2024 года заключило два масштабных контракта с ТОО «Футбольный клуб «Кызыл-Жар СК». Первый договор на подготовку и участие сборной команды области в республиканских соревнованиях составил 1,2 млрд тенге. Второй контракт предусматривал услуги по подготовке к Первенству Казахстана среди команд Второй Лиги на сумму 720 млн тенге.
Оба договора заключались по упрощенной процедуре «из одного источника» после несостоявшихся торгов. Такой подход означает отсутствие конкурентной борьбы и может негативно влиять на эффективность расходования бюджетных средств. Совокупные расходы почти в 2 млрд тенге для региональной футбольной программы представляют собой значительную сумму для областного бюджета.
Примечательно, что первоначальная стоимость второго контракта составляла 800 млн тенге, однако в декабре 2024 года дополнительным соглашением сумма была снижена на 80 млн. Подобная корректировка может свидетельствовать об оптимизации расходов или пересмотре объема предоставляемых услуг.
РЕЗУЛЬТАТЫ НЕ ОПРАВДЫВАЮТ ЗАТРАТ
Спортивные достижения клуба в 2024 году оказались крайне скромными на фоне амбициозного финансирования. В чемпионате Казахстана «Кызыл-Жар СК» завершил сезон во второй половине таблицы, не сумев побороться за еврокубковую зону. Кубковая кампания также не принесла ощутимых результатов — команда выбыла с ранних стадий турнира.
На этом фоне уровень бюджетной поддержки выглядит диспропорциональным. Несмотря на заявления о развитии инфраструктуры и подготовке резервов, клуб не продемонстрировал серьезного прогресса в национальных соревнованиях. Прорыв в Кубке Казахстана — победа над кызылординским «Кайсаром» и выход в полуфинал — произошел лишь весной 2025 года, уже после завершения действия указанных контрактов.
УГОЛОВНОЕ ДЕЛО И ХИЩЕНИЯ
Ситуация с футбольным клубом получила неожиданное развитие в ноябре 2024 года. Прокуратура Северо-Казахстанской области возбудила уголовное дело в отношении должностных лиц ТОО «ФК Кызыл-Жар СК» по факту хищения бюджетных средств. В материалах дела упоминается имя экс-президента клуба Григория Лория.
Поводом для проверки стала информация о многомиллионных долгах клуба, опубликованная в социальных сетях. Прокурорские проверки подтвердили факты нецелевого использования государственных средств. Иные детали расследования не разглашались в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса РК.
Руководство клуба заявило о готовности «оказывать полное содействие следственным органам» и принимать меры по урегулированию ситуации. Однако сам факт возбуждения уголовного дела ставит под серьезное сомнение целевое использование почти 2 млрд тенге, выделенных из областного бюджета на спортивные цели.
ЖИЛИЩНАЯ СДЕЛКА: 1,18 МЛРД ТЕНГЕ ЗА 15 ДНЕЙ
В 2024 году Отдел строительства, архитектуры и градостроительства акимата города Петропавловск заключил договор с ТОО «Мирас Group» на приобретение жилого здания стоимостью 1,18 млрд тенге. Сделка оформлялась в рамках закупки «из одного источника по несостоявшимся закупкам», что указывает на отсутствие конкурентных предложений.
Особенностью договора стал крайне сжатый срок поставки — всего 15 календарных дней с момента регистрации в казначействе. Это свидетельствует о готовности здания к немедленной передаче и может указывать на заранее подготовленную сделку. В сумму договора включен НДС размером 126,4 млн тенге, авансовые платежи не предусмотрены.
Финансирование осуществлялось из областного бюджета по программе капитальных расходов. На приобретаемое здание установлен гарантийный период 12 месяцев, что стандартно для подобных сделок. Поставщик внес обеспечение исполнения договора в размере 35,4 млн тенге.
СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
Анализ крупнейших закупок Северо-Казахстанской области выявляет устойчивую тенденцию к заключению договоров по упрощенным процедурам без конкурентной борьбы. Такая практика создает риски неэффективного расходования бюджетных средств и может способствовать коррупционным схемам.
Особенно настораживает ситуация с футбольными контрактами, где миллиардные суммы не только не привели к соответствующим спортивным достижениям, но и стали предметом уголовного расследования по факту хищения бюджетных средств. Возбуждение уголовного дела в отношении должностных лиц клуба подтверждает обоснованность вопросов об эффективности и целевом использовании государственных средств.
ВЫВОДЫ
Государственные закупки Северо-Казахстанской области в 2024 году демонстрируют критическую необходимость усиления контроля за эффективностью расходования бюджетных средств. Практика заключения договоров «из одного источника» требует дополнительного обоснования и прозрачности.
Миллиардные инвестиции в спорт должны сопровождаться четкими критериями результативности и публичной отчетностью о достигнутых показателях. Крупные сделки с недвижимостью нуждаются в тщательной экспертизе обоснованности цен и соответствия рыночным условиям.
Напомним, ранее мы писали о крупнейших госзакупках Атырауской области. Подробно ознакомиться с наиболее дорогостоящими контрактами столицы можно по ссылке.
Редакция ФБРК продолжит мониторинг ситуации в сфере государственных закупок и в следующих материалах представит анализ других регионов страны.
Продолжение следует...