Как павлодарские фермеры рискуют обанкротиться из-за коррупции в АПК

Автор: Вера Александрова, 4 сентября, 2023
коррупция в апк

Антикор Костанайской области, который ранее в телефонном разговоре подтвердил журналистам ФБРК наличие признаков коррупционных правонарушений при назначении ТОО «Агрогенетикс» оператором маточного племенного скота, перенаправил повторный запрос о ходе расследования в местные исполнительные органы.

В июне этого года мы писали о том, как крестьянские хозяйства Павлодарской области пострадали через государственную программу «Сыбага». Фермеры взяли кредиты в АО «Аграрная кредитная корпорация», чтобы в рамках программы обзавестись племенным скотом из Германии. Оператором выступило ТОО «Агрогенетикс» из Костаная.

В 2020 году КХ через ТОО «Кредитное Товарищество «Баянаул» получило от АО «Аграрная кредитная корпорация» кредит на 85 млн тг. Предполагалось, что ТОО в рамках договора поручения совершит в Германии покупку 100 голов КРС у компании-поставщика Lucas Kossen Livestock Gmbh, после чего скот доставят в Казахстан прямиком в хозяйство «Ата – Коныс».

В рамках договора средства на покупку коров были перечислены оператору сразу же и в полном объеме. Однако свой скот крестьянское хозяйство так и не получило и сделка обернулась судебными разбирательствами между ее участниками. Кредитное товарищество, у которого КХ брало кредит, тоже подало на него в суд.

В ходе судов выяснилось, что компания Lucas Kossen Livestock Gmbh в свое время получила деньги от ТОО «Агрогенетикс» за скот для КХ «Ата – Коныс», но отказалась поставлять товар, мотивируя это тем, что ТОО «Агрогенетикс» имеет перед ней задолженность по предыдущим поставкам племенного КРС в Казахстан.

Бесспорно, поставщик не исполнил своих обязательств по договору. Оператор в свою очередь заявил, что не видит своей вины в непоставке товара. Упущением стал и тот факт, что КХ не выдало ТОО необходимую доверенность, которая по закону позволяет совершать действия, предусмотренные договором поручения.

Суд все же принял решения удовлетворить иск КХ «Ата – Коныс» и взыскать с ТОО «Агрогенетикс» 85 млн тг задолженности в пользу хозяйства. Только вот ТОО на сегодняшний день объявлено банкротом, платить компании нечем. В конечном итоге павлодарские фермеры остались не только без денег и скота, но и с долгами.

От деятельности ТОО «Агрогенетикс» пострадали и другие фермеры. К примеру, фермерское хозяйство «Астык» аналогичным образом решило приобрести племенной скот, получило кредит на сумму 42 млн тг, но, после передачи денег оператору, осталось ни с чем. Суд принудил ТОО вернуть ФХ деньги, только вот результатов это не дало.

В прошлом году в Павлодарской области насчитывалось 11 крестьянских хозяйств, оказавшихся в похожей ситуации. Сообщалось, что ранее были направлены обращения в МИД РК. В 2021 году Первый экономический арбитраж присудил поставщику из Германии выплатить задолженность крестьянам в полном размере. Но с тех пор но ничего не изменилось.

Редакции ФБРК, в свою очередь, удалось выяснить, что ТОО «Агрогенетикс» было зарегистрировано в тот же год, когда в программу «Сыбага» было введено кредитование на приобретение маточного поголовья скота. А владелец ТОО «Агрогенетикс» - Айнура Гумерова, является родной сестрой Кайрата Исмаилова, который как раз в то время занимал должность замглавы сельхозуправления Костанайской области и руководил отделом субсидирования.

В начале июля Антикор Костанайской области подтвердил, что данный факт является коррупционным правонарушением. Основатель ФБРК Кирилл Павлов также встречался с председателем Агентства по противодействию коррупции РК Асхатом Жумагали по данному вопросу. 

Госорганы, в свою очередь, в ответ на наш запрос пояснили, что делать попавшим в долговое рабство павлодарским фермерам. Так, Минсельхоз сообщил, что так как данный вопрос уже рассмотрен в судебном порядке – суд вынес решение взыскать с ТОО задолженность в пользу КХ, ведомство не вправе вмешиваться в решение данного вопроса.

Аграрная кредитная корпорация аналогичным образом сослалась на решение суда, сообщив, что крестьянскому хозяйству необходимо проводить мероприятия по взысканию задолженности с ТОО «Агрогенетикс» в правовом поле. В АКК также отметили, что по вопросу задолженности КХ может обратиться непосредственно к самому Кредитному Товариществу, при этом, они готовы рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки/рассрочки по займу, при условии предоставления дополнительного ликвидного залогового имущества, достаточного для обеспечения покрытия обязательств КТ по займу КХ.

Управление сельского хозяйства Павлодарской области ответило, что начиная с октября 2022 года в условия финансирования по займу КХ были внесены изменения по периодичности погашения вознаграждения с ежеквартального погашения на выплату раз в год. Кроме того, ранее было предложено обеспечить заем путем привязки и переоценки залогов по всем имеющимся займам, что снизило бы объём необходимого дополнительного залогового имущества с 72,6% до 25%. Отмечается, что КХ отказалось от данных условий в связи с тем, что не располагает соответствующим имуществом и средствами, заявив, что скот не предоставлен, а значит - государство должно списать этот заем.

Также, по данным УСХ Павлодарской области, ведомством направлены запросы по вопросу принятия процессуального решения в отношении ТОО «Агрогенетикс» в Департамент полиции Костанайской области и по исполнению решения суда - в Департамент юстиции Костанайской области. Материалы зарегистрированы в КУИ ОП Баянаульского района Павлодарской области, документы находятся в производстве у частного судебного исполнителя.

На днях редакция ФБРК решила повторно поинтересоваться, на какой стадии находится расследование дела о коррупционном правонарушении. Однако, Антикор Костанайской области, не предоставив ответа со своей стороны, по непонятным причинам перенаправил наш запрос в АО «НУХ «Байтерек» и АО «ФНБ «Самрук-Қазына», которые ранее нам давали отписки о своей непричастности к данной ситуации. Кроме того, областной Антикор переслал запрос в УСХ и акимат Костанайской области.

Почему региональное ведомство, отвечающее за коррупционные правонарушения, переводит прямой вопрос на другие госорганы - для нас пока еще остается загадкой. Редакция ФБРК все же намерена выяснить подробности о том, на какой стадии находится данное коррупционное дело и ведется ли оно вообще.