За последнее время ежемесячные объемы нелегального экспорта горюче-смазочных материалов (ГСМ) из Казахстана в соседние страны достигли 45 тысяч тонн. Министерство энергетики видит решение проблемы в либерализации рынка и отказе от государственного регулирования цен на топливо. Редакция ФБРК разбиралась, почему эта мера может стать эффективным инструментом в борьбе с контрабандой.
Текущая ситуация на рынке ГСМ Казахстана вызывает серьезные опасения. За десять месяцев 2024 года запасы автобензина снизились с 453 до 295 тысяч тонн, дизельного топлива – с 554 до 279 тысяч тонн. При этом месячное потребление бензина составляет около 425 тысяч тонн, дизтоплива – 467 тысяч тонн. В ноябре 2024 года правительство было вынуждено возобновить соглашение с Россией о беспошлинных поставках нефтепродуктов.
Вместе с тем казахстанские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) демонстрируют рост производства: за 11 месяцев 2024 года выработка бензина увеличилась на 2,1%, достигнув 4,88 млн тонн, дизельного топлива – на 4,3%, составив 4,9 млн тонн. Однако этого оказывается недостаточно из-за масштабной контрабанды.
Основная причина нелегального вывоза топлива – существенная разница в ценах. В сентябре 2024 года литр бензина АИ-92 в Казахстане стоил 205 тенге, в России – 282 тенге, в Кыргызстане – 381 тенге, в Узбекистане – 493 тенге. Аналогичная ситуация с дизельным топливом: 295 тенге в Казахстане против 350-550 тенге в соседних странах.
Попытки ограничить контрабанду административными мерами, включая запрет на вывоз ГСМ автотранспортом и введение дифференцированных тарифов для иностранцев, не привели к желаемым результатам. Эксперты отмечают, что реальные объемы нелегального вывоза могут в 2-3 раза превышать официальные данные.
Анализ ситуации в соседних странах показывает различные причины контрабанды.
Россия имеет избыточное производство ГСМ, и переток топлива туда обусловлен исключительно ценовой разницей. Узбекистан и Кыргызстан испытывают дефицит собственного производства, особенно острый в Кыргызстане, где внутреннее производство покрывает лишь седьмую часть потребностей.
Либерализация рынка ГСМ может стать эффективным решением проблемы. Выравнивание цен с российскими сделает контрабанду в этом направлении экономически нецелесообразной. Поставки в Узбекистан также сократятся из-за снижения маржинальности.
Хотя Кыргызстан, вероятно, останется потребителем «серого» импорта, сокращение нелегальных потоков в других направлениях позволит правоохранительным органам сконцентрировать усилия на этом участке границы.
Таким образом, либерализация рынка ГСМ представляется наиболее действенным механизмом борьбы с контрабандой топлива. Это решение, хотя и приведет к повышению внутренних цен, поможет стабилизировать рынок и обеспечить энергетическую безопасность страны.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии