Высшая аудиторская палата (ВАП) представила результаты проверки сельскохозяйственной отрасли.
По данным ORDA, председатель ведомства Алихан Смаилов отметил системные проблемы, которые снижают эффективность государственной поддержки, несмотря на значительные бюджетные расходы.
«За пять лет из бюджета на субсидирование выделено около двух трлн тенге. Однако ряд системных проблем обусловил их ограниченный эффект. Первое: недостатки стратегического планирования и отсутствие преемственности в развитии отрасли. За последние 10 лет министерство сельского хозяйства принимало несколько программных документов. И большинство из них не были доведены до логического завершения», — сказал Смаилов.
Он подчеркнул, что частая смена приоритетов мешает выстроить эффективную систему господдержки, а искаженные статистические данные не позволяют установить чёткие ориентиры. Вместе с тем Смаилов обратил внимание на то, что система субсидирования далека от совершенства.
«Виды и направления субсидий постоянно меняются. Механизм их предоставления также менялся в процессе реализации. Более 70 изменений только за пять лет. Правила в отдельных случаях принимались с задержкой. Прошло более пяти лет, а правил по субсидированию увеличения доли переработки отечественной сельскохозяйственной продукции, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до сих пор нет», - говорится в сообщении.
Он отметил отсутствие чётких приоритетов субсидирования, из-за чего якобы распыляются бюджетные средства на большое количество направлений в этой сфере. По его словам, по 17 направлениям предоставляют 67 видов субсидий, однако их эффективность остается незначительной.
«По оценкам экспертов, потребности субсидирования в целом недофинансированы в два раза. Также фермерам приходится долго ждать исполнения по большинству заявок на выплату субсидий. Всё это привело к выплате 5 млрд тенге субсидий более 2,5 тыс. субъектов, которые прекратили свою деятельность до или после получения субсидий. Почти три тысячи получателей субсидий на 5,4 млрд тенге и вовсе не являлись субъектами АПК», - добавил глава ВАП.
Кроме того, Алихан Смаилов раскритиковал информационную систему Gosagro.kz, которая, по его словам, не обеспечивает полноценный контроль за обоснованным выделением субсидий.
«Значительную часть выявленных аудитом нарушений можно было предотвратить. Для этого нужно включить соответствующий форматно-логический контроль и расширить интеграции с другими государственными базами данных. Однако мы вынуждены констатировать выплаты субсидий субъектам, не соответствующим условиям субсидирования, а также факты двойного и завышенного субсидирования», - отметил он.
Однако с выводами ВАП не согласился комитет Мажилиса по сельскому хозяйству. Депутат Серик Егизбаев назвал некоторые из них некорректными.
«Субсидии выплачиваются как компенсация понесенных затрат. Правила равны для всех хозяйств вне зависимости от их размера. Кто несёт затраты, тот и получает субсидии. Также вызывает вопрос вывод о неэффективности субсидирования производства мяса птицы. Мы проанализировали деятельность компании в этой отрасли, занимающей 50% производства на внутреннем рынке. Благодаря мерам господдержки эта компания за последние пять лет увеличила объём производства мяса птицы с 29 до 160 тыс. тонн. При этом общая сумма налогов в бюджет и вложенных в производство инвестиций превысила сумму полученных субсидий почти в четыре раза», - задался вопросом мажилисмен.
В заключение Егизбаев порекомендовал ВАП привлекать к проверкам специалистов с опытом работы в сельском хозяйстве.
Напомним, в начале ноября в Алматинской области задержали руководителя общественного объединения «Шаңырақ» Алмазбека Садырбая. Его подозревают в создании фиктивных сельхозкооперативов в Балхашском, Енбекшиказахском, Кегенском, Райымбекском и Уйгурском районах для незаконного получения субсидий на осеменение маточного поголовья мелкого рогатого скота, а также для компенсации затрат на корма.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии