(9 января 2026 / Источник: Фонд-бюро расследования коррупции)
Конфликт в комитете ветеринарного контроля и надзора министерства сельского хозяйства (КВКН МСХ) вышел за пределы обычных служебных разногласий. Руководитель управления кадровой и организационной работы, уполномоченная по этике комитета Альфия Жамкенова направила обращение вице-министру Амангалию Бердалину с просьбой взять ситуацию на контроль и провести служебную проверку действий председателя комитета Казбека Ташимова.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ДИСЦИПЛИНА
В распоряжение редакции ФБРК попало обращение г-жи Жамкеновой, в центре которого — вопрос двойных стандартов. Управление по работе с персоналом фиксировало нарушения трудовой дисциплины через систему контроля доступа (СКУД), оформляло служебные записки. Однако дисциплинарные меры, как оказалось, применялись выборочно.
Руководитель управления правового обеспечения г-жа Сералиева в октябре 2025 года допустила 18 опозданий, в ноябре — 20. По версии автора обращения, дисциплинарных мер не последовало. И даже проверка Агентства по делам государственной службы в сентябре-ноябре 2025 года эти факты не учла.
ПРЕМИАЛЬНЫЙ ФОНД КАК ТОЧКА НАПРЯЖЕНИЯ
Альфия Жамкенова указывает на непрозрачное распределение стимулирующих выплат. Сообщается, что г-жа Сералиева получила премию 1 052 046 тенге через месяц после выхода из отпуска по уходу за ребёнком. В апреле 2025 года ей была выплачена дополнительная премия за работу по исковым заявлениям, которая входит в её должностные обязанности.
Кроме того, управление правового обеспечения получило большую премию ко Дню Независимости по сравнению с другими подразделениями. Г-же Сералиевой также выплатили оздоровительную помощь 24 февраля 2025 года — через два месяца после выхода из декрета.
СТРУКТУРНАЯ РЕФОРМА БЕЗ ОБЪЯСНЕНИЙ
В сентябре 2025 года была утверждена новая структура комитета. Упразднено управление пищевой безопасности, объединены управления международного сотрудничества и контроля приграничных постов. Кадровая служба была включена в состав управления правового обеспечения, что, по словам автора, противоречит принципу её самостоятельности.
Отмечается, что кадровая служба разработала должностные инструкции без участия отраслевых управлений, что нарушает правила, согласно которым инструкции разрабатывает само структурное подразделение. А график отпусков на 2026 год трижды представляли на утверждение, но до подписи дело так и не дошло.
18 декабря 2025 года Казбек Ташимов назначил служебные расследования в отношении пяти сотрудников управления по работе с персоналом. Автор обращения считает это нарушением правил применения дисциплинарных взысканий.
ПОВТОРЯЮЩИЙСЯ СЦЕНАРИЙ
Альфия Жамкенова напоминает, что в августе 2025 года совет по этике уже рассматривал действия г-на Ташимова и привлёк его к ответственности за дисциплинарный проступок, дискредитирующий госслужбу. По мнению г-жи Жамкеновой, это не изменило управленческий подход председателя.
ЧТО ЭТО ОЗНАЧАЕТ НА ПРАКТИКЕ?
Этот конфликт выходит далеко за рамки кадровых разногласий. Обращение демонстрирует не просто избирательное применение дисциплины, но фундаментальный кризис управления в ведомстве, от эффективности которого напрямую зависит развитие животноводства.
Ситуация, когда структурные изменения происходят без правового обоснования, а кадровая служба теряет самостоятельность, говорит о том, что система трещит по швам.
Казахстан ставит амбициозные цели по развитию животноводства, но без работающей ветеринарной службы эти планы останутся лишь декларацией. Возможно, имеет смысл изучить опыт Китая, где часть ветеринарных функций передана или дублируется в рыночный сектор, создавая конкуренцию и повышая качество услуг?
Как бы то ни было, ветеринарному контролю нужна не точечная кадровая чистка, а кардинальная реформа модели управления. Иначе животноводство так и останется слабым звеном аграрного сектора.
По предварительной информации, Агентство по делам госслужбы занимается проверкой указанных фактов. Официальных подтверждений на данный момент нет.