Система прогнозирования паводков Tasqyn: бесплатная разработка за государственный счет?

Автор: Вера Александрова, 31 марта, 2025
Tasqyn

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (МЦРИАП) раскрыло детали разработки системы прогнозирования паводков Tasqyn, созданной, по данным ведомства, за счет собственных средств АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары» (КГС) без привлечения подрядных организаций. 

Сообщается, что система интегрирована с «Казгидрометом» и использует комбинацию открытого программного обеспечения для моделирования зон затопления, однако остаются вопросы о ее эффективности в условиях текущего паводкового сезона.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ

Ранее в связи с началом паводкового периода в Казахстане и уже зафиксированными случаями подтоплений в Северо-Казахстанской, Актюбинской и Костанайской областях, редакция ФБРК направила официальный запрос в министерство цифровизации с целью выяснить стоимость проекта новой системы прогнозирования паводков и оценку ее фактической эффективности.

Согласно ответу МЦРИАП, система Tasqyn разработана в соответствии с утвержденной Методикой прогнозирования и моделирования паводков, согласованной министерством водных ресурсов и ирригации (МВРИ РК), министерством по чрезвычайным ситуациям (МЧС РК) и министерством экологии, геологии и природных ресурсов (МЭПР РК). Отмечается, что информационная система использует геопространственные данные по руслу рек и цифровые модели рельефа, предоставленные «Казгеодезией».

Примечательно, что в официальном ответе МЦРИАП используется устаревшее название «Казгеодезия», хотя еще в сентябре 2020 года эта организация была реорганизована путем слияния с РГКП «Национальный картографо-геодезический фонд» и получила название РГП на ПХВ «Национальный центр геодезии и пространственной информации» (НЦГПИ). Такая неточность в наименованиях вызывает определенные вопросы о тщательности подготовки официальной информации о системе Tasqyn в целом.

Основная функция системы заключается в моделировании зон потенциального затопления и определении населенных пунктов, подверженных угрозе затопления по классам риска (высокий/умеренный). Сообщается, что для этого используют прогнозные данные «Казгидромета» и МВРИ РК об ожидаемом уровне воды в гидропостах, а также информация о планируемых сбросах воды с водохранилищ.

«Система позволяет моделировать зоны потенциального затопления и определять населенные пункты, подверженные угрозе затопления по классу риска на основе прогнозных данных», — говорится в ответе МЦРИАП.

Важно отметить, что согласно алгоритму взаимодействия в паводкоопасный период между уполномоченными государственными органами, данные об угрозах возникновения паводкоопасной ситуации передаются в Командный центр стратегического планирования и оперативного управления МЧС для дальнейшей трансляции в регионы.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ TASQYN

В системе реализован ряд ключевых функций:

  • Разработан цифровой гидрограф стока прогнозируемых рек, отображающий фактические и прогнозные данные по расходам и уровням воды по гидропостам от «Казгидромета», GloFAS и Talsim.
     
  • Автоматизирована оперативная сводка по водохранилищам в табличном виде и в виде цифрового гидрографа с отображением текущих и плановых сбросов воды.
     
  • Создан инструмент, отображающий результаты моделирования разлива.
     
  • Оцифрованы и загружены паводкоопасные реки и водохранилища Казахстана, регулируемые «Казводхозом».
     
  • Отображены гидропосты и метеостанции «Казгидромета», а также различные тематические слои (границы областей, границы районов, сельскохозяйственные угодья, автодороги, железные дороги, ЛЭП, скотомогильники, газопроводы).
     
  • В систему выгружены исторические (за 2024 год) и актуальные космические снимки паводка 2025 года.

ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: КОМБИНАЦИЯ ОТКРЫТЫХ РЕШЕНИЙ

Как сообщает МЦРИАП, информационная система была разработана специалистами АО НК «Қазақстан Ғарыш Сапары» с использованием как отечественного, так и зарубежного программного обеспечения. Отмечается, что в процессе разработки применялись следующие технологии и программные продукты:

  • React — библиотека для создания пользовательских интерфейсов на JavaScript.
     
  • NestJS — фреймворк (набор готовых компонентов) для разработки серверных приложений на языке TypeScript/JavaScript.
     
  • PostgreSQL — система управления реляционными базами данных с открытым исходным кодом.
     
  • PostGIS — расширение для PostgreSQL, предназначенное для работы с географическими данными.
     
  • GeoServer — серверное программное обеспечение (ПО) с открытым исходным кодом для публикации и обработки пространственных данных.
     
  • HEC-RAS — программное обеспечение для моделирования, используемое в вычислительной гидродинамике для моделирования гидравлики течения воды в естественных реках и других каналах.

Министерство особо подчеркивает, что выбранное зарубежное ПО является бесплатным и с открытым исходным кодом. Выбор обоснован зрелостью и стабильностью решений, наличием документации и поддержки сообщества, гибкостью и масштабируемостью, а также соответствием мировым стандартам.

ИНТЕГРАЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА

Система Tasqyn интегрирована с «Казгидромет» для получения измеренных данных на гидропостах и метеостанциях, а также для получения долгосрочных прогнозных данных по уровням воды на гидропостах в период половодья. Для этого используется существующий API «Казгидромета». 

Согласно ответу МЦРИАП, затраты на интеграционные работы не предусмотрены. Техническую поддержку системы осуществляют сотрудники АО НК «Қазақстан Ғарыш Сапары». Поскольку система является собственностью компании, затраты на годовое обслуживание отсутствуют.

Порядок устранения неисправностей и сбоев включает несколько этапов: мониторинг и выявление проблем, диагностику, оперативное реагирование, восстановление работоспособности, а также документирование и анализ инцидентов.

ИСПЫТАНИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ

АО «Государственная техническая служба» («ГТС») были проведены испытания системы Tasqyn на соответствие единым требованиям по информационной безопасности, по результатам которых были получены пять положительных протоколов. Сообщается, что в рамках этих испытаний были проведены нагрузочные тесты, которые соответствуют требованиям информационной безопасности.

По итогам первого этапа испытаний АО «ГТС» выявило ряд замечаний, включая уязвимости, которые были устранены при повторном испытании. Однако детали выявленных уязвимостей в ответе министерства не раскрываются.

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

В ответе МЦРИАП отмечается, что в 2025 году планируется дальнейшее развитие информационной системы Tasqyn. При этом окончательный бюджет затрат предприятия будет сформирован и утвержден в установленном порядке. Конкретные планы по развитию функциональности системы в документе не указаны.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

Несмотря на детальное описание технических аспектов системы Tasqyn, в ответе МЦРИАП отсутствует информация об эффективности ее работы в текущий паводковый период. Учитывая, что по первоначальному плану система должна была предоставить первые прогнозы в начале марта, а к середине месяца уже были зафиксированы подтопления в нескольких регионах страны, вопрос о фактической пользе внедренной системы остается открытым.

Обращает на себя внимание и некоторая небрежность в представлении информации в официальном ответе: помимо устаревших наименований организаций, отмечается и отсутствие конкретных сведений по ряду ключевых вопросов. Это вызывает определенные сомнения в том, насколько полно ведомство владеет информацией о работе курируемой системы.

Остается также открытым вопрос о реальной стоимости разработки системы. Хотя ведомство указывает, что система создана за счет собственных средств АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары» без привлечения подрядных организаций, конкретные суммы затрат не раскрываются. Это затрудняет оценку эффективности инвестиций государства в данный проект.

Формулировка о разработке «за счет собственных средств» вызывает дополнительные вопросы. Даже если система создавалась без внешнего финансирования, очевидно, что работа требовала значительных трудовых ресурсов — оплаты труда программистов, аналитиков, тестировщиков и других специалистов «КГС».

Учитывая, что компания является национальной и финансируется из бюджета, фактически разработка все равно осуществлялась за государственный счет. Отсутствие прозрачности в отношении затраченных на проект средств не позволяет объективно оценить соотношение цены и качества системы Tasqyn.

 ВЫВОДЫ

Система прогнозирования паводков Tasqyn представляет собой сложный программно-аппаратный комплекс, использующий современные технологии для моделирования зон затопления и прогнозирования паводковой ситуации. Тем не менее, ее реальная эффективность в предотвращении и минимизации последствий паводков остается под вопросом.

Для объективной оценки необходимы дополнительные данные о том, насколько точными оказались прогнозы в текущий паводковый период, были ли своевременно предприняты меры на основе этих прогнозов, и как это повлияло на ситуацию в подтопленных регионах.

Редакция ФБРК продолжает следить за ситуацией и ожидает дополнительных комментариев от министерства водных ресурсов и ирригации относительно эффективности новой информационной системы в текущий паводковый период.