Почему новый Налоговый кодекс станет ударом для теневой экономики

Автор: Вера Александрова, 28 февраля, 2025
Налоговый кодекс

Казахстан готовится к масштабной налоговой реформе, призванной модернизировать фискальную систему и обеспечить честную конкуренцию. Ключевыми элементами предстоящих изменений станут повышение базовой ставки НДС до 16%, введение дифференцированных ставок для социально значимых отраслей и законодательный запрет схем ухода от налогообложения через искусственное разделение компаний.

Действующая налоговая система сталкивается с комплексом системных вызовов. Теневая экономика, непрозрачные финансовые схемы и неравномерное распределение налоговой нагрузки препятствуют формированию здорового делового климата и подрывают доверие к государственным институтам.

Особую обеспокоенность вызывает практика искусственного дробления крупных компаний на множество мелких предприятий для получения льгот, предназначенных для малого бизнеса. Это лишает бюджет значительных средств и создает неравные условия конкуренции для добросовестных налогоплательщиков.

Ключевым элементом реформы станет закрепление в Налоговом кодексе механизмов противодействия искусственному разделению компаний. Новые нормы предоставят налоговым органам эффективные инструменты для выявления и пресечения подобных схем уклонения от налогообложения.

ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЙ ПОДХОД К НДС

Важным элементом реформы является пересмотр системы налога на добавленную стоимость. Повышение базовой ставки НДС с 12% до 16% будет сопровождаться внедрением дифференцированного подхода для различных отраслей экономики.

Особого внимания заслуживает введение нулевой ставки для агропромышленного комплекса и производителей продуктов питания. Эта мера поддержит отечественных сельхозпроизводителей и сдержит рост цен на продовольственные товары.

Фармацевтическая отрасль получит льготную ставку в размере 10%, что будет способствовать развитию отечественного производства лекарств и повышению их доступности для населения.

ОТ СЛОЖНОСТИ К ПРОЗРАЧНОСТИ

Важным шагом в борьбе с теневой экономикой станет снижение порога для обязательной регистрации в качестве плательщика НДС с 20 000 до 3800 МРП (около 15 миллионов тенге). Это обеспечит более широкий охват налогоплательщиков и повысит прозрачность экономических процессов.

Первоначальный вариант реформы предусматривал повышение НДС до 20%, однако после вмешательства Президента и консультаций с бизнес-сообществом было принято более сбалансированное решение. При этом налогоплательщики, освобожденные от НДС, сохранят право добровольной регистрации в качестве плательщиков данного налога, если это соответствует их бизнес-интересам.

БАЛАНС ИНТЕРЕСОВ

Правительство отказалось от идеи компенсации повышения НДС за счет снижения нагрузки на фонд оплаты труда. Отмена обязательных пенсионных взносов работодателя и корректировка социального налога оказались нецелесообразными, поскольку потенциальные поступления от НДС по ставке 16% не обеспечат достаточного покрытия социальных обязательств государства.

ОСНОВА ДЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Предлагаемая налоговая реформа представляет собой комплексное переосмысление фискальной политики. Запрет искусственного разделения бизнеса в сочетании с дифференцированным подходом к НДС создаст основу для формирования более справедливой налоговой системы.

Этот подход обеспечит баланс между фискальной функцией налогов и их регулирующей ролью, создаст условия для честной конкуренции и выведет из тени значительную часть экономики, что будет способствовать устойчивому экономическому росту и социальной стабильности.