Почти шесть лет понадобилось депутатам Мажилиса и Высшей аудиторской палате (ВАП), чтобы публично обратить внимание на миллиарды бюджетных средств, выделенные на подведение инженерной инфраструктуры к содовому заводу, который так и не построили.
По данным Hronika.kz, элементы инфраструктуры для этого предприятия впервые зафиксировали в мае 2020 года. Речь шла о трубах водоснабжения, канализации и теплосетях, проложенных к земельному участку сельхозназначения. На тот момент общественные слушания по предварительной оценке воздействия предприятия на окружающую среду в очередной раз провалились.
Экологи, химики и другие специалисты указывали, что выбранная технология производства кальцинированной соды — метод Сольве — является экологически устаревшей и потенциально опасной для региона.
По их оценкам, на одну тонну продукции приходилось бы до двух тонн отходов, а водозабор мог привести к обмелению Иртыша. При этом метод Сольве остаётся самым дешёвым.
В начале 2020 года, после назначения Абылкаира Скакова акимом Павлодарской области, журналисты задали ему вопрос о перспективах строительства содового завода. Тогда он заявил, что без проведения и утверждения общественных слушаний реализация проекта невозможна. Однако, как выяснилось позже, в этот же период к будущему заводу уже подводились коммуникации — два водопровода, канализация и теплосети общей стоимостью около 1,5 млрд тенге.
Сообщается, что позже для проекта построили линию электропередачи стоимостью около 1 млрд тенге. Кроме того, часть территории специальной экономической зоны передали под нужды ТОО «Павлодар-Сода» без уведомления руководства СЭЗ, несмотря на то что компания не являлась её участником.
Общественные слушания в итоге признали состоявшимися лишь в июле 2021 года — в онлайн-формате, с использованием административного ресурса. При этом проектно-сметная документация завода так и не была разработана.
После окончательного ухода с государственной службы Даниала Ахметова потенциальные соинвесторы утратили интерес к проекту. Более того, в сентябре 2021 года в Жамбылской области началось строительство завода по производству кальцинированной соды мощностью в пять раз выше, чем планировалось в Павлодарской области.
Вопрос о судьбе уже построенной инфраструктуры журналисты поднимают на брифингах акимата Павлодарской области на протяжении нескольких лет. Так, 19 декабря акиму Павлодарской области Асаину Байханову вновь задали вопрос о возможности использования простаивающих сетей. Он сообщил, что водопроводы и канализация пока не передаются другим объектам — на случай возможного возвращения инвестора.
24 декабря на пленарном заседании Мажилиса глава ВАП Алихан Смаилов публично озвучил этот кейс.
«К получателям мер господдержки должны устанавливаться встречные обязательства. В случае их невыполнения деньги подлежат возврату. Однако они не всегда предусматривались. В результате в Павлодаре подведены инженерные сети на 2,4 млрд тенге к заводу, которого фактически нет», — заявил Смаилов.
Сразу несколько депутатов Мажилиса упомянули этот факт в своих выступлениях. По видеосвязи была заслушана заместитель акима Павлодарской области Айгерим Кабылтаева, которая уточнила, что общая сумма затрат составила 2,5 млрд тенге, из которых 1,1 млрд тенге областной бюджет должен вернуть в республиканский.
При этом остаётся неясным, будут ли предъявлены финансовые требования к инвестору проекта — Талгату Ахметову, который ранее входил в список самых состоятельных казахстанцев по версии Forbes.kz, либо ответственность за возврат средств полностью ляжет на региональный бюджет.
В пресс-службе акима Павлодарской области журналистам сообщили, что в соответствии с предписанием ВАП будет возмещён 1 млрд тенге, израсходованный на строительство инфраструктуры.
Также отмечается, что в случае окончательного отказа инвестора от реализации проекта власти рассмотрят возможность использования уже построенной инфраструктуры для других приоритетных проектов области.