Редакция ФБРК начинает серию материалов, посвященных анализу крупнейших государственных закупок 2024 года в регионах Казахстана.
Первым регионом в поле нашего внимания попала Костанайская область, где, по нашему мнению, наиболее дорогостоящими оказались контракты в сфере коммунальных услуг, образования, спорта и недвижимости. Детальнее ознакомимся с каждым из них.
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ РУДНОГО: 4,02 МЛРД ТЕНГЕ
В июне ТОО «Рудненские тепловые сети» заключило договор с АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» на услуги теплоснабжения города Рудный на 2024 год. И хотя сумма договора внушительна, фактически оплачено лишь 1,25 млрд тенге.
Примечательно, что параллельно компании подписали контракт на производство химически очищенной воды стоимостью 812,5 млн тенге, из которых реально израсходовали только 200 млн тенге.
Отметим, в рамках масштабной модернизации теплосетей города Рудного в 2024 году заменили 20 км сетей и достигли существенного снижения аварийности на 41%, при этом на магистральных сетях аварий не зафиксировано.
В 2025 году в городе планируют заменить еще 18,6 км сетей с фокусом на квартальные сети в частном секторе, что позволит снизить общий износ до 53%. Сообщается, что дальнейшую реконструкцию продолжат в 2026-2028 годах согласно разрабатываемой проектно-сметной документации.
ФУТБОЛЬНЫЕ АМБИЦИИ: 1,6 МЛРД ТЕНГЕ
В 2024 году управление физической культуры и спорта Костанайской области инвестировало значительные средства в развитие футбола. В марте был заключен контракт с Общественным фондом «Футбольный клуб «Тобол» на сумму 1,2 млрд тенге на подготовку и участие команды в республиканских соревнованиях.
Стоит отметить, что в апреле был подписан аналогичный контракт на 447 млн тенге для организации детского футбольного центра. Оба договора предусматривали 30-процентный аванс.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗДАНИЕ: 1,55 МЛРД ТЕНГЕ
В ноябре отдел образования Костанайского района приобрел у ТОО «RInna» административное здание с земельным участком в городе Тобыл. Сделка вызывает вопросы из-за выбора метода закупки из одного источника и отсутствия обеспечения исполнения договора.
Примечательно, что ранее объект функционировал как кафе, но в 2023 году был реконструирован под административные нужды. По независимой оценке, рыночная стоимость здания составила 1,655 млрд тенге, что на 105 млн тенге выше цены покупки.
МЕДИЦИНСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: 1,46 МЛРД ТЕНГЕ
В 2024 году управление здравоохранения области заключило два договора с Костанайским высшим медицинским колледжем на подготовку специалистов: один на сумму 1,16 млрд тенге в январе, второй - на 303 млн тенге в октябре. Контракты предусматривают обучение студентов по пяти медицинским специальностям. Однако отсутствие детального обоснования расходов и четких критериев оценки качества образования не внушают доверия.
ГАЗОСНАБЖЕНИЕ: 165 МЛН ТЕНГЕ
Коммунальное предприятие «Затобольская теплоэнергетическая компания» заключило договор с АО «QAZAQGAZ AIMAQ» на поставку природного газа для производства тепловой энергии объемом почти 3 млн кубометров. Тем временем документация по этой закупке вызывает серьезные вопросы.
В частности, основной договор датирован 2022 годом, хотя касается поставок на 2024 год. Кроме того, были заключены три дополнительных соглашения, связанные с исправлением технических ошибок, изменением тарифов и корректировкой объемов поставки. При этом, несмотря на указанную сумму в 165 млн тенге, на портале госзакупок отсутствуют данные о фактических платежах по договору.
ВЫВОДЫ
Анализ крупнейших госзакупок Костанайской области показывает преобладание закупок у единственного поставщика и существенные расхождения между договорными и фактически оплаченными суммами.
Редакция продолжит следить за ситуацией в сфере государственных закупок и в следующих материалах представит анализ других регионов страны.
Продолжение следует…