В Северо-Казахстанской области выявили факт неэффективного использования более 3,3 млрд тенге при строительстве уникальных очистных сооружений закрытого типа в селе Новоишимском района им. Габита Мусрепова. Объект с 95-процентной готовностью так и не передали в коммунальную собственность, а реализовать проект не удалось из-за системных ошибок — от проектирования до государственных закупок и надзора.
По данным ORDA, в мае 2018 года районный отдел ЖКХ заключил договор с ТОО «Caspian Contractors Trust» на сумму 3,3 млрд тенге. Компания обязалась в течение года построить канализационные сети и очистные сооружения закрытого типа.
Проект именовали пилотным: сточные воды должны были проходить многоступенчатую очистку — от механической фильтрации до ультрафиолетовой дезинфекции, а размещение резервуаров внутри здания, по замыслу авторов, исключало замерзание стоков и неприятные запахи. Объект включили в дорожную карту по решению экологических проблем региона до 2025 года, однако проект так и не ввели в эксплуатацию.
Как стало известно, с 2021 по 2024 год не подписали ни один акт выполненных работ. При этом заказчик заключил 18 дополнительных соглашений, последовательно меняя сроки и график финансирования: нормативные 21 месяц растянулись до 74 месяца.
Проверка выявила нарушения в госзакупках, проектировании, строительстве и расходовании бюджетных средств. Проект утвердили без технико-экономического обоснования, а выбранное технологическое решение предназначалось для городов с населением от 1,2 млн до 8 млн человек. При этом в Новоишимском проживает около 12 тыс. жителей, и половина из них пользуется автономной канализацией.
Отмечается, что заказчик допустил утрату банковских гарантий на 164 млн тенге, а преждевременно поданный иск к подрядчику привёл к отказу в удовлетворении требований. Экспертиза установила несоответствие актов объёмов работ реальной степени готовности.
«Проект изначально был рассчитан на 6000 кубометров в сутки. В 2020 году мощность снизили вдвое — до 3000 кубометров, но стоимость проекта не уменьшилась. Кроме того, в сентябре 2024 года подрядчик выполнял работы без разрешения госархстройконтроля», — сообщили в комиссии.
Член комиссии Марат Ебжанов отметил, что итоговый результат не достигнут, а бюджет понёс значительные затраты, не соответствующие реальным потребностям населённого пункта.
На заседании сельские чиновники попытались объяснить причины срыва сроков. По словам замакима района Ерлана Аманжолова, одной из причин стала пандемия, а также отсутствие в проекте части оборудования.
«Объект сам технически сложный, большой. Была корректировка проекта, в него не включили оборудование, без которого данный объект работать не будет. В связи с этим мы хотим провести судебную экспертизу всего объекта и провести корректировку проекта, включить туда дополнительное оборудование. Плюс у нас там по проекту нет лаборатории, которая должна обязательно быть, потому что это очистные стоки, необходимо брать анализы», — сказал он.
Сейчас районные власти судятся с подрядчиком, добиваясь возврата стоимости оставшихся 5% работ — 153 млн тенге — и возложения на автора проекта обязанности провести корректировку.
По предварительным данным, объект смогут ввести в эксплуатацию не ранее 2027 года. Не исключается, что для завершения строительства потребуется дополнительное финансирование. На заседании комиссии также подняли вопрос о будущем тарифе.
«Мы подсчитывали, что в год 300 млн тенге будет уходить только на электроэнергию. Но нужно и заработную плату платить, и дополнительные расходы будут. Без субсидирования со стороны государства стоимость услуг для населения будет колоссально высокой», — сообщил замакима.
Отмечается, что за 7 лет проект сменил четырёх акимов района, но ни одному из них не удалось завершить строительство объекта, который изначально называли ключевым для улучшения экологической ситуации в Новоишимском.