В анонимный бот редакции ФБРК обратился читатель, который в поиске земельного участка, наткнулся на объявления о продаже гектаров в поселке Аккайын под Астаной. Ничего особенного, если бы не одна деталь — по его словам, предлагаемые к продаже территории относятся к землям лесного фонда. Наша редакция решила проверить эту информацию самостоятельно, попробовав «купить» один из участков.
Журналист редакции ФБРК связался с одним из продавцов под видом потенциального покупателя. Продавец подтвердил, что земли действительно относятся к лесному фонду. По его словам, участок был выдан государством для создания зоны отдыха на основании договора долгосрочной аренды сроком на 49 лет. На такие участки, по утверждению продавца, не предоставляются ни кадастровые номера, ни госакты, только непосредственно договор с госорганом. Зато нам поспешили сообщить, что для создания зоны отдыха имеются все необходимые документы, включая разрешение на строительство.
Действительно, согласно Лесному Кодексу РК, земли лесного фонда могут предоставляться в долгосрочную аренду. Однако важно понимать: арендатор не становится собственником участка и не вправе его свободно продавать, дарить или передавать в залог. Передача прав аренды возможна только с согласия уполномоченного государственного органа, а безусловная перепродажа арендного права прямо запрещена законом.
Эта история — хороший повод напомнить потенциальным покупателям земли о важности проверки документов и правового статуса участков. Не все, что предлагается к «продаже», можно фактически купить в собственность. Порой речь идет о передаче арендных прав, что существенно отличается от приобретения земли в собственность.
И все же, вернемся к продаваемым участкам. В месте, где они находятся, согласно данными Единого государственного кадастра недвижимости (ЕГКН), расположен крупный земельный массив площадью около 2579 га, но не разделенный на мелкие участки, а представляющий собой единое целое. Его кадастровая стоимость превышает 66,7 млн тенге, а целевое назначение четко определено — лесоразведение.
Согласно официальным данным портала ЕГКН, правообладателем этих земель является РГП на ПХВ «Жасыл Аймак» — государственное предприятие, созданное в 2000 году специально для охраны и защиты государственного лесного фонда. К слову, в январе 2025 года было объявлено о реорганизации предприятия и его преобразовании в новое учреждение «Жасыл белдеу», которое должно сохранить все активы и функции по охране лесов.
Правда, помимо государственного предприятия, в списке правообладателей значатся четыре частные компании: ТОО «Меруерт плюс», ТОО «СтройНик», ТОО «СОМБАЛАК» и ТОО «ARCADA». Казалось бы, логичное объяснение напрашивается само собой — государственное учреждение владеет землей, но часть территории, вероятно, сдает в аренду частным компаниям для ведения хозяйственной деятельности. Лесозаготовки, строительство объектов инфраструктуры — вполне рабочая схема, которая используется повсеместно.
Но вот незадача. Когда мы проверили, чем именно занимаются эти загадочные правообладатели, оказалось, что деятельность компаний никак не вяжется с лесным хозяйством земель. Например, «Меруерт Плюс» занимается оптовой торговлей товарами широкого ассортимента, «СтройНик» — архитектурной деятельностью, «СОМБАЛАК» — организацией отдыха и развлечений, а «ARCADA» — арендой жилой недвижимости. Более того, «СтройНик» имеет задолженность по исполнительным производствам больше 79,3 млн тенге, «ARCADA» накопила множество административных правонарушений, а ее регистрация в Караганде лишь добавляет вопросов к логике присутствия в составе правообладателей земель под Астаной.
Случай с поселком Аккайын показывает логичную реакцию рынка на существующие возможности. Если земли лесного фонда можно получить через договоры с «Жасыл Аймак», минуя стандартные процедуры кадастрового учета, то появление предложений о их «продаже» вполне объяснимо. Вопрос только в том, как государственное предприятие, созданное для охраны лесного фонда, обеспечивает баланс между предоставлением земель в пользование и выполнением своих основных функций.