Министерство внутренних дел (МВД) предлагает запретить онлайн-продажу алкоголя и разрешить торговлю только в специализированных алкомаркетах с ограниченным числом лицензий. Что это - борьба с преступностью или передел рынка объемом в 600 млрд тенге?
Редакция ФБРК решила разобраться, кто стоит за крупнейшими алкогольными сетями и почему все дороги ведут к монополии.
Глава МВД Ержан Саденов на правительственном часе озвучил инициативу, от которой у части казахстанского бизнеса наверняка перехватило дыхание, а у другой части – загорелись глаза. Предложение простое: запретить онлайн-продажу алкоголя, разрешить торговать только в специализированных алкомаркетах и ограничить количество лицензий, параллельно пересмотрев часы работы баров и клубов.
Аргументация МВД выглядит статистически безупречной. Ежегодно в нетрезвом состоянии совершается до 10 тыс. преступлений. В развлекательных заведениях только в этом году зарегистрировали около 1,5 тыс. правонарушений, включая три убийства. Впечатляет, не правда ли?
Вот только наши коллеги из Ratel обратили внимание на другую, не менее любопытную деталь. По данным Генеральной прокуратуры, количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, стабильно снижается. В 2022 году с января по август зарегистрировали 5353 таких преступления, в 2024 году – 4841, а за аналогичный период 2025 года – всего 4267. То есть МВД предлагает ужесточить контроль над сферой, где и без того наблюдается устойчивое улучшение ситуации.
Саденов жалуется, что нынешние меры не работают: лицензии оформляются на подставных лиц, а ночные магазины прикрываются вывеской кафе. Только в этом году пресечено 7 тыс. нарушений, штрафы превысили 370 млн тенге, более 2 тыс. бизнесов лишились лицензий. Но многие получили новую уже на следующий день, оформив ее на друга, брата или повара.
Картина действительно безрадостная. Но если система не справляется с контролем существующих лицензий, то справится ли она с контролем их ограниченного количества?
Мы уже проходили через подобные эксперименты. Лицензии на табак, перевозки, строительство, экспорт зерна – всякий раз, когда появляется ограниченный ресурс, распределяемый государственным органом, появляется и коррупционная составляющая. Не говоря уже о рейдах полиции по пресечению незаконной торговли, которая неизбежно расцветет. Выбор у провинившихся, наверное, будет весьма простой: крупный штраф в бюджет или поменьше, но в правильный карман.
А теперь давайте посмотрим на цифры. В 2024 году объем розничной торговли алкоголем составил почти 600 млрд тенге. Пирог внушительный, и если его делить станет меньше игроков, то куски получатся очень аппетитными. Супермаркету гораздо проще выделить кусок помещения, обнести его стеклянными панелями и повесить над входом гордое «Алкомаркет», чем мелкому магазину соответствовать новым требованиям. Эксперты уже высказывают опасения, что новые ограничения приведут к созданию монополистов. Но кто эти потенциальные монополисты?
Редакция ФБРК решила немного покопаться в самых крупных сетях алкомаркетов Казахстана, дабы узнать кому именно могут стать выгодными предложенные нововведения.
Начнем с Караганды. Всем известная сеть «Волна» родом именно оттуда. Юридически это ТОО «Volna Trade», которым руководят Денис Демченко, Александр Фастишевский и Марина Фастишевская.
Еще одна крупная сеть – «AlmaWine», за которой стоит ТОО с тем же названием. Руководство там тоже семейное: Кайрат Молдабаев и его сын Абзал Молдабаев. Кстати, Кайрат Молдабаев также руководит ТОО «Inter-Пиво» и участвует в ТОО «Анири Групп» с аналогичной деятельностью.
Среди бывших руководителей Анири Групп некогда числился Тлеубек Сагимбаев. Человек с таким же именем в далеком 2004 году фигурировал в истории про кражи в Караганде – правда, не как подозреваемый, а как сотрудник шахтинского управления по борьбе с организованной преступностью (УГРО) - ныне департамент по борьбе с организованной преступностью.
Известная сеть алкогольных магазинов «Солод» предпочитает не раскрывать свое юридическое лицо публично, но существует юрлицо с похожим названием - ТОО «Solod Astana». В 2021 году эта компания присоединилась к другому юрлицу – ТОО «Алторгпром». Сейчас этой карагандинской компанией руководит Иван Герус, который помимо алкогольного бизнеса занимается строительством и, судя по всему, имеет отношение к Мужскому клубу Full House.
Если верить совпадениям имени, города и названия, то этот клуб практиковал игорный бизнес, чем и прославился (кто-нибудь знает, как именно и благодаря кому такой бизнес держится?).
Ранее среди руководства ТОО «Solod Astana» числился Кайыржан Кошербаев, а последним руководителем и учредителем был Жанат Базарбаев, который сейчас имеет действующее ИП Solod.
Сеть «Kosta» тоже скрывает свое юрлицо. Есть одноименное ИП в Кокшетау, подходящее по описанию деятельности, которым руководит Асхат Азирханов. Аналогичная ситуация с «Градусы 24» – есть зарегистрированная в Караганде компания «Gradus KST». Среди учредителей там числится Рамазан Тлеоф, который в 2013 году подавал документы на участие в отборе в кадровый резерв административной государственной службы корпуса А.
Для тех, кто не знает, корпус А – это был особый формат государственной службы для перспективных управленцев, который в 2021 году фактически упразднили с переходом на унифицированную систему. То есть человек, когда-то метивший в высокие госструктуры, теперь, вполне возможно, успешно торгует алкоголем. Карьерная траектория, безусловно, имеет право на существование.
Политолог Газиз Абишев прямо заявил, что подобные меры приведут не к снижению алкоголизма, а к росту цен, коррупции и давлению на малый бизнес. Он уверяет, что «полиция пытается перевалить ответственность на малый и средний бизнес. Пусть те, кто платит налоги, чтобы полиция работала, заплатят вдвойне – через ослабление своего бизнеса». По словам эксперта, магазины делают хорошую накрутку на алкоголь, и заметная часть выручки приходит именно от него. Если запретят торговать, придется либо закрыться, либо повышать цены на другие товары.
Коллеги из Ratel справедливо отмечают: если следовать логике МВД (меньше точек продаж означает меньше пьяных и меньше преступлений), то можно пойти еще дальше. Запретить стаканы и штопоры как пособников преступников. Ввести комендантский час для холодильников. Обязать казахстанцев проходить алкотест перед входом в интернет, чтобы не оставлять пьяные комментарии. Запретить свадьбы, тосты и пятницу.
Проблема в том, что алкоголь не рождает ни нищету, ни безработицу, ни депрессию. Он их сопровождает или усугубляет, если изволите.
Так что же происходит на самом деле? Искренняя борьба с преступностью на фоне снижающейся статистики или передел рынка объемом в 600 млрд в тенге? Кому действительно выгодно, чтобы мелкие магазины ушли с рынка, а на их место пришли крупные сети? Есть ли связь между руководством крупнейших алкомаркетов и структурами, которые будут распределять ограниченные лицензии?
Возможно, инициатива МВД продиктована исключительно заботой о здоровье нации. Но история казахстанского госрегулирования учит, что каждый раз, когда государство начинает щедро раздавать ограниченные ресурсы, кто-то обязательно оказывается ближе к кормушке. Вопрос лишь в том, кто именно окажется в выигрыше на этот раз, когда страна решит стать чуть более трезвой – или чуть более монополизированной.
Продолжение следует…